Skip to Content

Прокуратура информирует

ПАМЯТКА о коррупции

 

ПАМЯТКИ информационные

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрацией Лукичевского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Лукичевского сельского поселения информирование населения сельского поселения о состоянии атмосферного воздуха не осуществляется, а именно соответствующая информация на официальном сайте администрации сельского поселения не размещена.

Таким образом, в нарушение указанных выше норм администрацией сельского поселения работа по экологическому просвещению, информированию населения о законодательстве в области охраны атмосферного воздуха и законодательстве в области экологической безопасности не должным образом осуществляется.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


 

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о государственной регистрации

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации в МБДОУ «Детский сад № 7».

Так, согласно пп. «м» п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ на юридических лиц возложена обязанность размещать сведения о получении, приостановлении, возобновлении действия лицензии, ее переоформлении, аннулировании или прекращении по иным основаниям.

Данные сведения в соответствии с п. 9 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ подлежат внесению в реестр в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта непосредственно юридическим лицом.

Вместе с тем проведенным мониторингом Реестра, размещенного на официальном сайте в сети «Интернет» (по адресу https://fedresurs.ru), установлено, что сведения о МБДОУ «Детский сад № 7», имеющей действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности, на указанном ресурсе не размещены, что является нарушением п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБДОУ «Детский сад № 11» в х. Степано-Савченский.

В ходе проверки МБДОУ «Детский сад № 11» в х. Степано- Савченский, установлено, что цоколь и отмостка здания детского сада повреждена, требуется проведение ремонта; помещение входа в здание отошло от несущей стены здания детского сада, что свидетельствует о необходимости проведения его ремонта; полы в коридоре возле кабинета заведующего повреждены, требуют ремонта.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБДОУ «Детский сад №3».

В ходе обследования здания МБДОУ «Детский сад №3» установлено, что обои на стенах на входе в здание и в месте расположения лестницы отошли от стены, провисают, подклеены скотчем, при этом имеется угроза отслоения нескольких полос; полы в учреждении требуют окрашивания, штукатурка на потолке в нескольких местах отшелушилась, что свидетельствует о нарушении требований санитарно- эпидемиологического законодательства; плитка полов в коридоре с центрального входа в здание разрушилась, требуется ее замена.

В ходе проверки также установлено, что ограждение по периметру территории детского сада имеет повреждения, которые могут способствовать проникновению на объект посторонних лиц, что недопустимо, и свидетельствует о необеспечении антитеррористической безопасности объекта образования, при этом, ремонт ограждения в данных местах не проведен.

Кроме того, по периметру здания детского сада отмостка стен повреждена, что также способствует травматизму детей.

В ходе обследования здания также установлено, что на втором этаже здания с тыльной стороны имеется балкон, нависающий над входом (над лестницей) в пищеблок. Плита балкона подвержена разрушению, что создает угрозу безопасности воспитанников и персонала организации. При этом, меры к ремонту или демонтажу данного сооружения, не приняты.

Также установлено, что с лицевой стороны здания имеется сооружение (выступ стены), который также разрушается, чем создает угрозу безопасности для детей и иных лиц, однако, меры к демонтажу данного сооружения не принимаются.

Также установлено, что с лицевой стороны здания детского сада имеется вход в подвальное помещение, вниз ведут крутые бетонные ступени, при этом, дверь в подвальное помещение отсутствует, что создает угрозу падения с лестницы воспитанников детского сада в связи с тем, что данное сооружение находится в непосредственной близости от центрального входа в здание.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБОУ «Авангардовская ООШ».

В ходе проверки МБОУ «Авангардовская ООШ» установлено, что на стене под потолком спортивного зала школы  имеются повреждения покрытия, что способствует его обсыпанию, ранее в этом месте имелась течь потолка, которая устранена заменой части крыши; деревянные ограждения батарей в спортивном зале повреждены, нуждаются в ремонте; на части окон в спортивном зале отсутствуют решетки (сетки), обеспечивающие безопасность при попадании мяча; ремонт в спортивном зале в истекшем периоде 2023 года не проводился; потолок в столовой школы имеет повреждения, нуждается в ремонте в целях исключения фактов нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства при организации питания детей.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                                А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБОУ «Лукичевская СОШ».

В ходе проверки деятельности МБОУ «Лукичевская СОШ» установлено, что в 2021 году территориальным отделом Роспотребнадзора организации вынесено предписание об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства в части проведения ремонта цоколя по периметру школы. Срок исполнения предписания истек в 2022 году. Однако, до настоящего времени предписание не исполнено, ремонт цоколя не произведен в связи тем, что Учредителем средства на проведение ремонта не выделены.

Также установлено, что образовательная организация нуждается в обновлении школьной мебели, в некоторых классных комнатах установлена поврежденная мебель (парты, стулья).

Также установлено, что в помещении коридора имеется незначительное отслоение поверхности потолка (окрашенные обои), что может привести к его обрушению; имеют место повреждения ограждения по периметру образовательной организации; также имеются повреждения скамеек, установленных на территории спортивной площадки школы.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства

о защите персональных данных

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите персональных данных в МБОУ «Лукичевская СОШ».

В ходе проверки установлено, что согласие на обработку персональных данных, отбираемое МБОУ «Лукичевская СОШ» не содержит в полном объеме сведений, предусмотренных ч.4 ст.9 Закона № 152- ФЗ, а именно, не содержит сведений о сборе, обработке и хранении биометрических персональных данных несовершеннолетних воспитанников и обучающихся образовательной организации.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о государственной регистрации

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации в МБОУ «Лукичевская СОШ».

Так, согласно пп. «м» п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ на юридических лиц возложена обязанность размещать сведения о получении, приостановлении, возобновлении действия лицензии, ее переоформлении, аннулировании или прекращении по иным основаниям.

Данные сведения в соответствии с п. 9 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ подлежат внесению в реестр в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта непосредственно юридическим лицом.

Вместе с тем проведенным мониторингом Реестра, размещенного на официальном сайте в сети «Интернет» (по адресу https://fedresurs.ru), установлено, что сведения о МБОУ «Лукичевская СОШ», имеющей действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности, на указанном ресурсе не размещены, что является нарушением п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства

о защите персональных данных

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите персональных данных в МБОУ «Первомайская ООШ».

В ходе проверки установлено, что согласие на обработку персональных данных, отбираемое МБОУ «Первомайская ООШ» не содержит в полном объеме сведений, предусмотренных ч.4 ст.9 Закона № 152- ФЗ, а именно, не содержит сведений о сборе, обработке и хранении биометрических персональных данных несовершеннолетних воспитанников и обучающихся образовательной организации.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБОУ «Первомайская ООШ».

В ходе обследования территории МБОУ «Первомайская ООШ» установлено, что асфальт по всей территории школы значительно поврежден, требует замены; козырек над входом в здание требует ремонта.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБОУ «Петровская СОШ».

В ходе обследования помещений МБОУ «Петровская СОШ» установлено, что в кабинете ОБЖ не обеспечено надлежащее освещение учебного кабинета; в санузлах на стенах отпала плитка, что влечет нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства; на потолках помещений имеются потеки.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году в МБОУ «Степано-Савченская СОШ».

В ходе проверки деятельности МБОУ «Степано-Савченская СОШ» установлено, в помещении туалета стойка водопровода повреждена (часть отколота), при этом, его замена до начала учебного года образовательной организацией не запланирована.

Также установлено, что в помещении спортивного зала школы на окнах отсутствуют решетки или сетки, обеспечивающие защиту стекол от повреждения мячом в период проведения спортивных мероприятий, что недопустимо в связи с тем, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей.

Также установлено, что на спортивной площадке образовательной организации имеются спортивные снаряды, перекладины которых повреждены, в связи с чем сняты, что препятствует использованию данных спортивных снарядов в учебном процессе.

Ремонт данных перекладин не запланирован.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения

бюджетного законодательства

Прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в МБОУ Лукичевской СОШ.

В соответствии с п. 2.7. Постановления Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 582 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» государственное задание и отчет о выполнении государственного задания, формируемый по форме согласно приложению № 2 к Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений.

В ходе проверки установлено, что муниципальное задание на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов МБОУ Лукичевской СОШ утверждено заведующей отделом образования администрации Милютинского района 30.12.2022, однако, на http://bus.gov.ru учреждением оно не размещено.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения

бюджетного законодательства

Прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в МБОУ Светочниковской СОШ.

В соответствии с п. 2.7. Постановления Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 582 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» государственное задание и отчет о выполнении государственного задания, формируемый по форме согласно приложению № 2 к Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений.

В ходе проверки установлено, что муниципальное задание на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов МБОУ Светочниковской СОШ утверждено заведующей отделом образования администрации Милютинского района 30.12.2022, однако, размещено оно на http://bus.gov.ru учреждением лишь 24.01.2023.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о занятости населения

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в МБУК Кузнецовский СДК.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 1,3,3.2                         ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 5 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576, должностными лицами МБУК Кузнецовский СДК по состоянию на 13.11.2023 не размещена на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единого портала, ежемесячная информация за октябрь 2023 года о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов, сведения в ГКУ РО «Центр занятости населения Милютинского района» не предоставлены.

По результатам проверки директору организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Как защищаться от вишинга?

Вишинг — это вид интернет-мошенничества, при котором злоумышленники, используя телефонную коммуникацию, под разными предлогами вынуждают людей совершать действия якобы в их собственных интересах.

Для этого злоумышленники рассылают сообщения с вредоносными ссылками. После перехода по ссылке отображается синий экран с предупреждающим сообщением и бесплатным номером телефона, по которому следует позвонить для устранения серьезной проблемы с компьютером.

При звонке на номер телефона отвечает вежливый технический специалист, который готов оказать вам любую помощь за деньги. После того, как пользователь предоставит информацию о своей кредитной карте для оплаты программного обеспечения, необходимого для решения проблемы с компьютером, мошеннические действия завершаются.

При этом программное обеспечение не работает, вежливый технический специалист исчезает, как и денежные средства. А пользователь становится еще одной жертвой мошенничества, называемой «вишинг».

Как распознать вишинг? Есть предупреждающие знаки, которые помогают распознать потенциальное мошенничество.

Во многих случаях звонящие являются самозваными экспертами или специалистами в своих областях. Они могут представляться компьютерными специалистами, банкирами, полицейскими или даже жертвами мошенничества.

Однако, если звонящие действительно те, кем они представляются, то их профессиональную принадлежность нетрудно проверить простым звонком. Если они не смогут или не захотят предоставлять информацию, необходимую для проверки их личности, доверять им нельзя. Но даже если они предоставляют контактную информацию, стоит проверить их легитимность, позвонив по официальному номеру телефона организации.

В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 


Конституционный суд Российской Федерации признал конституционными положения ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Судебный пристав-исполнитель вправе установить новый срок исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о привлечении такого должника к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не дожидаясь его вступления в законную силу

Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

 

Прокурор района младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 


Разъяснение законодательства о мерах по предупреждению коррупции в организациях

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции предусмотрена ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В рамках указанных требований закона в организациях разрабатываются и утверждаются антикоррупционные документы, в т.ч. положение о комиссии по противодействию коррупции, кодекс этики и служебного поведения работников, положение по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в организации, план мероприятий, направленных на профилактику, предотвращение и выявление коррупции.

Кроме того, положения о противодействии коррупции могут включаться также в трудовые договоры с сотрудниками и в договоры, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности организации.

Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для определенной категории лиц, работающих в организации, в т.ч. руководства организации; лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики; работниками, чья деятельность связана с коррупционными рисками; лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит и т.д.

При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершение неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник 

 


ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022    № 1301 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Согласно внесенным изменениям проверка полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности, которые обязаны предоставлять такие сведения, а также членов их семьи, соблюдения запретов и ограничений, требований о предотвращении конфликта интересов, будет осуществляться в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон».

Изменения предусматривают предварительное рассмотрение обращения гражданина, который замещал соответствующие должности в государственном органе, о даче ему согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если в его должностные обязанности входило управление вышеуказанными организациями, в течение 2 лет со дня увольнения с государственной службы. В ходе рассмотрения обращений могут быть запрошены необходимые документы, объяснения, по результатам - составляется мотивированное заключение.

Кроме того, уточнен порядок определения стоимости подарка, полученного отдельными категориями госслужащих при исполнении своих служебных (должностных) обязанностей. В случае, если получен подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) других драгоценных камней, и в отношении него не поступало заявление о выкупе, то данный подарок подлежит передаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 


Противодействие коррупции на предприятиях и в организациях

В нашей стране в настоящее время довольно активно формируется антикоррупционное законодательство. В первую очередь оно направлено на государственных и муниципальных служащих, однако все больше распространяется и на других лиц в различных сферах.

В последние годы все больше внимания привлекает к себе проблема коррупции на предприятиях. Стоит отметить, что коррупция в организации может привести не только к уголовной ответственности руководства, но и к подрыву деловой репутации, значительным финансовым потерям, разрушению бизнеса, именно поэтому антикоррупционная политика для бизнеса должна иметь первостепенное значение.

Прежде всего, стоит обратиться к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который является основным нормативным правовым актом в вопросе борьбы с коррупцией. Статья 1 вышеуказанного Закона определяет противодействие коррупции как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В общем виде основные меры, необходимые для предупреждения противоправных деяний, перечислены в статье 13.3 ФЗ "О противодействии коррупции" и включают следующие: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В сентябре 2019 года Министерство труда и социальной защиты РФ разработало новые рекомендации по внедрению в организациях антикоррупционных мер с целью формирования единого подхода к обеспечению работы по предупреждению и противодействию коррупции в организациях.

Обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений распространяется на все организации - вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, о чем говорится в новых рекомендациях Минтруда.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 


Конфискация автомобиля при езде в нетрезвом виде

Внесенными в часть 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации изменениями с 25.07.2022 законодатель предусмотрел конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступлений, предусмотренных статьями 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющему судимость), 264.2 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами), 264.3 УК РФ (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость).

Так, в 2022 году по приговорам судов Краснодарского края конфисковано 7 транспортных средств по 85 рассмотренным делам с обвинительным приговором, при этом уже в 1 квартале 2023 года по 145 рассмотренным уголовным делам названной категории конфисковано 52 автомобиля, принадлежащих осужденным лицам.

Следует понимать, что возможность конфискации транспортного средства у виновного лица не ставится в зависимость от его семейных и иных личных обстоятельств, а отсутствие в уголовном деле процессуального решения о признании транспортного средства вещественным доказательством, его нерегистрация в уполномоченных органах также не ограничивает возможность применения судом данной меры ответственности.

Нарабатывается практика обращения в доход государства транспортных средств, переданных после совершения преступления во владение третьим лицам.

Наличие предварительного договора купли-продажи также не свидетельствует о переходе права собственности на автомобиль, так как в соответствии с нормами гражданского законодательства оно приобретается с момента фактической передачи транспортного средства.

Применение обеспечительных мер и последующая конфискация данных транспортных средств являются эффективной мерой профилактики преступлений и иных правонарушений на дорогах, лишая виновных средств для их совершения в будущем.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Прокуратурой района проведена проверка законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее – Порядок).

Согласно п. 1, п. 8 приложения № 2 Порядка, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, а именно педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В силу п. 2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 4 Порядка).

Таким образом, работники, осуществляющие педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обязаны проходить психиатрическое освидетельствование при приеме на работу.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона в МБОУ Лукичевская СОШ не приняты надлежащие меры по прохождению работниками, осуществляющими педагогическую деятельность психиатрического освидетельствования.

По результатам проверки директору МБОУ Лукичевская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 


Прокуратурой района выявлены нарушения трудового законодательства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в МБОУ Лукичевская СОШ.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 121, 170, 259, 351.7 ТК РФ в коллективном трудовом договоре, заключённом в МБОУ Лукичевская СОШ, не регламентированы права работников, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт, а также членов их семей, что ущемляет права указанной категории граждан и требует принятия мер к устранению указанных нарушений.

По результатам проверки директору образовательной организации внесено предоставление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устарнены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Прокуратурой района проведена проверка исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований района своих полномочий в сфере местных налогов и сборов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

В ходе проверки установлено, что администрацией Лукичевского сельского поселения приняты меры к разработке и принятию соответствующего нормативного акта, однако, в нарушение требований ч.3 ст.47 Закона №131-ФЗ меры к размещению данного нормативного акта на официальном сайт ОМС, не приняты, что влечет нарушение прав граждан, хозяйствующих субъектов на получение информации о порядке получения разъяснений по уплате налогов

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 


Изменились требования к форме, содержанию заявления о вынесении судебного приказа и искового заявления

В соответствии со статьями 124, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление или заявление о вынесении судебного приказа должны содержать следующие сведения об административных ответчиках, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серию и номер водительского удостоверения), а для юридических лиц также наименование, адрес, ИНН, ОГРН

С 18.03.2023 внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым при подаче иска или заявления о вынесении судебного приказа истец (заявитель) имеет право сообщить об отсутствии у него сведений о дате и месте рождения ответчика (должника) и иных идентификаторов, таких как СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, реквизитов водительского удостоверения и другие.

Вышеуказанное право также распространяется на случаи отсутствия сведений о фамилии, имени и отчестве (при наличии), если заявитель обращается в суд с целью взыскания задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов.

На суд возложена обязанность по направлению запросов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, налоговые органы, органы внутренних дел, организацию, уполномоченную на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости с целью получения недостающей информации, необходимой для принятия иска (заявления) к производству.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник 

 


С 1 марта 2023 года изменены требования к разжиганию костров на приусадебных участках.

Приготовление пищи на открытом огне на приусадебном участке можно осуществлять только на специально оборудованных площадках.

Мангал необходимо ставить не менее 5 метров от дома.

Сжигать сухую траву на индивидуальных земельных участках можно на расстоянии не менее 15 метров от построек. При этом в 10 метрах от костра не должно быть горючих материалов. 

В преддверии пожароопасного сезона необходимо помнить о правилах пожарной безопасности.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова запрещается:

использовать открытый огонь;

бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах.

Граждане, проживающие на территориях прилегающих к лесным массивам, имеющие дачные и садовые участки должны следить за соблюдением правил пожарной безопасности, выкашивать сухую траву, не использовать открытые источники огня, иметь емкости с водой и первичные средства пожаротушения.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ), наказание за нарушение которой в период пожароопасного сезона многократно увеличивается.

Так, в условиях особого противопожарного режима размер административного штрафа на граждан составляет от 10 до 20 тысяч рублей,  на должностных лиц от 30 до 60 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 60  до 80 тысяч рублей, на юридических лиц от 400 до 800 тысяч рублей.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения земельного законодательства.

Прокуратурой района проведен мониторинг изменений федерального законодательства в сфере землепользования, а также изучение действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований на предмет своевременности их приведения в соответствии с изменениями законов.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Лукичевского сельского поселения от 02.11.2015 № 16 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее – Регламент).

В июле 2022 года в отдельные положения ст. 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) внесены изменения.

П. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в части оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, дополнен подпунктом 6 следующего содержания: разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

При этом, п. 12 Регламента, которым определен круг оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствие со ст. 11.10 ЗК РФ не приведен.

Согласно подп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, отсутствие в Регламенте установленных законом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является коррупциогенным фактором и подлежит исключению.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

Прокурор Милютинского района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 


Конституционный Суд РФ разъяснил отличие находки от кражи

Человек, который видел, как владелец вещи ее выронил или где-то забыл, должен проинформировать об этом ее хозяина.

Если гражданин случайно нашел такую вещь, он обязан предпринять усилия, чтобы найти бывшего владельца, — заявить о находке, попытаться найти собственника и вернуть ему имущество. Эти требования закреплены     ст. 227 Гражданского кодекса РФ, где говорится, что нашедший потерянную вещь обязан «немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, собственника вещи или другое известное ему лицо, имеющее право ее получить и возвратить». В примечании к ст. 158 Уголовного кодекса (кража) говорится, что «безвозмездное обращение чужого имущества в свою пользу» также трактуется как хищение.

Конституционный суд РФ разъяснил, что если нашедший чужую вещь человек не искал прежнего владельца, не сообщал о находке и пытался уничтожить признаки того, что у вещи был другой владелец (например, сбросил настройки телефона, выбросил сим-карту из найденного телефона) суды должны трактовать эти действия как кражу.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник 

 


Квота рабочих мест для инвалидов: обязанности работодателя

Согласно ст. 13.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1  работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников.

Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.

Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости отчет о квотировании рабочих мест для инвалидов, рекомендуемый срок - до 10 числа следующего месяца.

Неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест, согласно ч 1. ст. 5.42 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник 

 

 


ОБЪЯВЛЕНИЕ

        Прокурором области Прасковым Романом Сергеевичем 25.04.2023 будет проведен тематический прием представителей родительских комитетов по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних в общеобразовательных и дошкольных организациях.

       Для предварительной записи граждан на прием можно обращаться в прокуратуру Милютинского района по телефону:8(86389)21337 в рабочие дни и часы прокуратуры:

понедельник - пятница с 09-00 часов до 18-00 часов.

 

                                      Прокурор района

 младший советник юстиции

 

                                                        А.А. Сеник

 


ОБЪЯВЛЕНИЕ

       Прокурором Ростовской области Прасковым Романом Сергеевичем в феврале 2023 года в режиме видеоконференцсвязи будет  проведен тематический прием представителей  родительских  комитетов несовершеннолетних в общеобразовательных и  дошкольных организациях.

        Предварительная  запись  на прием  осуществляется по телефону  в прокуратуре Милютинского района  по номеру телефона 8(86389)21337, запись осуществляется в рабочие дни прокуратуры района (понедельник-пятница) в рабочие  часы с 09-00часов по 18-00 часов.

     Точную дату  и время проведения приема также можно уточнить по телефону в прокуратуре Милютинского района 8(86389)21337.

 

Прокуратура

Милютинского района

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по  ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении А.»

Приговором Морозовского районного суда РО К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.157 УК РФ за то, что он будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 1 5.35.1 КоАП РФ в нарушение решения суда не выплачивал алименты на содержание детей в результате чего образовалось задолженность. К. назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                          А.А. Сеник

 

 


 

 Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по  ч. 1 ст. 222.1 УК РФ в отношении Б.»

Приговором Морозовского районного суда РО Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222.1 УК РФ за то, что он хранил взрывчатые вещества без цели сбыта по месту своего жительства. Б. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                      А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по  ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении К.»

Приговором Морозовского районного суда РО К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.157 УК РФ за то, что он будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 1 5.35.1 КоАП РФ в нарушение решения суда не выплачивал алименты на содержание детей в результате чего образовалось задолженность. К. назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                           А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по  ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222.1 УК РФ в отношении К.»

Приговором Морозовского районного суда РО К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222.1  за то, что передела сигнальный пистолет в короткоствольное нарезное оружие, пригодное для производства выстрелов, незаконно хранил боеприпасы от оружия и взрывчатые вещества. К. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 105 000 рублей условно с испытательным сроком на 3 года.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                   А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по  ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ в отношении М.»

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Морозовского судебного района РО уголовное дело в отношении М., совершившего преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ за высказывание угроз убийством прекращено в связи с примирением с потерпевшими и заглаживании причиненного вреда.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                          А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации, в ходе которой выявлены следующие нарушения»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки установлено, что сотрудники администрации Лукичевского сельского поселения используют информационные системы для управления финансово-экономической деятельностью, материально-техническим обеспечением.

В нарушение указанных требований законодательства администрацией сельского поселения не приняты меры к проведению оценки эффективности реализованных в рамках системы защиты персональных данных указанных информационных систем.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселение внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                       А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

в ходе обследования территории МО «Лукичевское сельское поселение» установлено, что на участках местности расположенных в 35 метрах на юго-восток от домовладения, расположенного по адресу: ул. Центральная, 51, х. Сулинский, и 30 метрах на юго-восток от домовладения, расположенных по адресу: ул. Центральная, 55, х. Сулинский образованы несанкционированные свалка твердых коммунальных отходов, состоящие из строительного и бытового мусора, веток деревьев.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                   А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проверки установлено, что на территории Лукичевского сельского поселения органами местного самоуправления не создан специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда.

По результатам проверки главе администрации Лукичевскогосельскогопоселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                           А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района принятых органами местного самоуправления муниципальных образований района нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы в сфере местных налогов и сборов»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка принятых органами местного самоуправления муниципальных образований района нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы в сфере местных налогов и сборов.

В ходе проверки выявлены факты непринятия органами местного самоуправления МО «Лукичевское с/п» мер к разработке нормативного правого акта, регламентирующего порядок дачи письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.

При этом установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией сельского поселения не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, соответствующие сведения о предоставлении данной услуги в реестре муниципальных услуг муниципального образования и в информационно-коммуникационной сети «Интернет» отсутствуют.

По результатам проверки главе администрации Лукичевскогосельскогопоселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                       А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения требований федерального и регионального законодательства при организации работы в сфере мобилизации»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения требований федерального и регионального законодательства при организации работы в сфере мобилизации.

П.7.1 ч. 7 постановления правительства Ростовской области органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области рекомендовано обеспечить освобождение лиц, призванных на военную службу по мобилизации, а также членов их семей от уплаты земельного налога по срокам уплаты: 01.12.2022 и 01.12.2023.

При этом, установлено, что органами местного самоуправления МО «Лукичевскоес/п» меры, направленные на обеспечение данной поддержки семьям мобилизованных не приняты, соответствующие изменения в нормативные акты, определяющие порядок уплаты земельного налога, не внесены.

По результатам проверки Председателю Собрания депутатов МО «Лукичевскоес/п» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                     А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проведена проверка деятельности образовательных организаций»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями района требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности объектов образования.

В ходе проверки в деятельности МБОУ «Лукичевская СОШ» выявлены факты непринятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленной категорией опасности.

В ходе обследования территории образовательного учреждения установлено, что с левой стороны территории объекта в ограждении имеется калитка с запорным устройством, обеспечивающая доступ на территорию объекта.

Однако, на момент проведения обследования калитка открыта, что препятствует ограничению доступа на территорию посторонних лиц, что недопустимо.

      По результатам проверки директору МБОУ «Лукичевская СОШ» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                                      А.А. Сеник

 

 

 


Об ответственности за изъятие и похищение паспорта гражданина Российской Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Умышленное уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение, повлекшее его утрату, влечет административную ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Незаконное изъятие или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог также является административным правонарушением, и влечет наложение штрафа на граждан или должностных лиц (ст. 19.17 КоАП РФ) в указанных выше размерах.

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа – это преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 УК РФ. Похищение паспорта или другого важного личного документа у гражданина наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                А.А. Сеник

 

 


Об ответственности за несоблюдение прав инвалидов

В Российской Федерации основные социальные гарантии инвалидов порядок их реализации определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными правовыми актами.

Ответственность за нарушение их прав установлена, в частности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан, должностных и юридических лиц и касается несоблюдения социальных гарантий инвалидов в области трудоустройства, обеспечения им доступной среды, непредоставления сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, и т. д.

Так, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ст. 5.42 КоАП РФ).

Нарушение требований, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ст. 5.43 КоАП РФ).

Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ст. 9.13 КоАП РФ).

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей (ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ).

В случае нарушения прав и социальных гарантий, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               А.А. Сеник

 

 


Об установлении нового порядка признания лица инвалидом

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», которым установлен новый порядок и правила признания лица инвалидом.

Новые Правила заменят действующий до 01 июля 2022 года упрощенный порядок признания лица инвалидом, введенный ранее.

Согласно нововведениям, медико-социальная экспертиза проводится бюро медико-социальной экспертизы следующими способами по выбору гражданина:

- без личного присутствия гражданина,

- с личным присутствием гражданина,

- с выездом по месту его нахождения,

- дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

При этом, личное присутствие гражданина будет обязательным в случае:

- наличия несоответствия между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших человека для проведения медико-социальной экспертизы;

- необходимости обследования гражданина с помощью специального диагностического оборудования;

- проживания пациента в интернате;

- корректировки индивидуальной программы реабилитации.

С 01 июля 2023 года пройти медико-социальную экспертизу можно будет и в дистанционном формате — с помощью сети «Интернет». Им смогут воспользоваться граждане, которые не согласны с результатами ранее проведенной экспертизы, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность связи со специалистами главного или федерального бюро МСЭ и прохождения повторной экспертизы.

С 01 июля 2024 года заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина (по обезличенным документам). Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов страны, независимо от места нахождения самого гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в итоговом документе — справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте. При этом, если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро МСЭ по месту жительства, где в случае обжалования будет проводиться очная экспертиза.

Постановление вступает в силу с 01 июля 2022 года, за исключением некоторых положений, для которых установлены специальные сроки вступления в силу.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               А.А. Сеник

 

 


 Упрощена процедура выплаты компенсации
за полис ОСАГО инвалидам

Инвалиды, дети-инвалиды или их законные представители, имеющие автомобиль по медицинским показаниям, могут получить компенсацию за полис ОСАГО в размере 50 % от его стоимости.

Компенсация предоставляется на один автомобиль, если им пользуется инвалид и не более чем два водителя, указанные в договоре ОСАГО.

С 14 января этого года выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в беззаявительном порядке либо на основании заявления.

Беззаявительный порядок применяется к договорам, заключенным не ранее 2022 года, и возможен при совокупности следующих условий:

- поступлении в Единую государственную информационную систему социального обеспечения сведений о заключенном договоре ОСАГО;

- наличии в Федеральном реестре инвалидов сведений об инвалидности и о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства;

- наличии сведений о законном представителе инвалида в банке данных (в случае заключения договора обязательного страхования законным представителем);

- наличии размещенных в Единой информационной системе сведений о счете гражданина в кредитной организации.

Если при заключении договора ОСАГО страховщику представлены сведения СНИЛС страхователя или собственника транспортного средства, в Единую информационную систему направляется необходимая для получения выплат информация.

Территориальный орган Пенсионного фонда в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления определяет право гражданина на получение компенсации.

Если беззаявительный порядок по каким-либо причинам невозможен, граждане вправе подать заявление о предоставлении компенсации.

В случае заключения договора ОСАГО ранее 1 января 2022 года, заявление подается лично в отделение МФЦ с приложением копий следующих документов, имея при себе подлинники:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- полиса ОСАГО на транспортное средство;

- квитанции на получение страховой премии (взноса) по договору ОСАГО, оформленной на заявителя;

- паспорта транспортного средства;

- документов, подтверждающих место жительства (пребывания) на территории Санкт-Петербурга;

- удостоверения о праве на льготы, справка об установлении инвалидности;

- документов, подтверждающих нуждаемость в технических средствах реабилитации в виде транспортного средства;

- справки о неполучении аналогичной компенсации на территории другого субъекта Российской Федерации (если в период действия договора ОСАГО заявитель был зарегистрирован на территории другого субъекта Российской Федерации).

Решение о выплате компенсации принимается клиентской службой Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней.

При положительном решении денежные средства направляются почтовым переводом либо перечисляются на расчетный счет инвалида или его законного представителя.

Отказать в предоставлении данной государственной услуги могут лишь в случае отсутствия у заявителя права на указанную выплату либо при представлении им неполных/недостоверных сведений и документов.

Если же договор страхования заключен позднее 1 января 2022 года, обратиться в Пенсионный фонд можно и в электронной формес использованием Единого портала.

В заявлении необходимо указать лишь ФИО страхователя, ФИО собственника транспортного средства, СНИЛС инвалида (его законного представителя), сведения о реквизитах счета в кредитной организации для зачисления компенсации, номер страхового полиса и размер уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования.

Решение принимается в течение 5 рабочих дней и размещается в Единой информационной системе.

Выплата компенсации осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня размещения решения, на счет гражданина в кредитной организации.

При этом основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

- отсутствие в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства;

- непредставление в 5-дневный срок исправленного заявления о предоставлении компенсации или необходимых документов (в случае предоставления в Пенсионный фонд недостоверной или неполной информации);

- повторное обращение за предоставлением компенсации по договору ОСАГО, выплата по которому была произведена в полном объеме;

- использование транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним более чем 2 водителями.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                          А.А. Сеник

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении М.»

Приговором Морозовского районного суда РО М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ за то, что она незаконно проникла в жилище и похитила вещи на сумму 20 248 рублей 99 копеек. М. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ в отношении П.»

Приговором Морозовского районного суда РО П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ за то, что он, имея судимость по ст. 264.1 УК РФ управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. П. назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по ч. 3 ст. 327 УК РФ в отношении С.»

Приговором Морозовского районного суда РО С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ за то, что он использовал поддельное водительское удостоверение. С. назначено наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                  А.А. Сеник

 


Статья «Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований района требований антикоррупционного законодательства при формировании и осуществлении деятельности муниципальных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов»

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований района требований антикоррупционного законодательства при формировании и осуществлении деятельности муниципальных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Лукичевское сельское поселения» в целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы постановлением главы администрации муниципального образования от 15.10.2021 № 38 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции на территории Лукичевского сельского поселения (далее- План).

Как установлено, в Плане не предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

При этом мероприятия, направленные на осуществление контроля в данной сфере правоотношений на муниципальной службе, в План мероприятий не включены.

По результатам проверки главе администрации МО «Лукичевское сельское поселение» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Статья «Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Милютинского района требований законодательства о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части поддержки субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении закупок»

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Милютинского района требований законодательства о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части поддержки субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении закупок.

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, касающиеся введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера. Так, указанным Федеральным законом статья 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дополнена частью 65.1 следующего содержания:

Ч.65.1. По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

При этом установлено, что администрацией МО «Лукичевское с/п» Порядок принятия решения об изменении существенных условий контракта в связи с возникновением не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения не принят.

По результатам проверки главе администрации МО «Лукичевское сельское поселение» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к проведению государственной итоговой аттестации в образовательных организациях района»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к проведению государственной итоговой аттестации в образовательных организациях района.

В ходе проверки прокуратурой района проведен мониторинг информации, размещенной на официальном Интернет-сайте МБОУ «Лукичевская СОШ» (lukichisosh.ucon.ru), по результатам которого установлено, что в нарушение п. 33 Порядка в разделе «ГИА ОГЭ» на 2022 год отсутствует следующая информация:

о сроках и месте подачи заявлений на сдачу ГИА;

о месте проведения итогового сочинения (изложения), экзаменов;

о сроках, месте и порядке информирования о результатах итогового сочинения (изложения), экзаменов.

Отсутствие на официальном Интернет-сайте образовательной организации предусмотренной законом информации является влечет нарушение прав учащихся, их родителей на обеспечение информационной доступности образовательного процесса, что недопустимо поскольку может повлечь невозможность реализации учащимися образовательной организации своих прав в рамках проведения государственной итоговой аттестации.

По результатам проверки директору МБОУ «Лукичевская СОШ» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района проведена проверка деятельности образовательных организаций»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка деятельности образовательных организаций района на предмет полноты и эффективности проводимой ими работы с обучающимися, относящимися к категории «группы риска», склонными к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, выявленных в рамках проведения социально- психологического тестирования.

Ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, являются органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

В ходе проверки деятельности МБОУ «Лукичевская СОШ» установлено, что по результатам проведения в 2021 году социально- психологического тестирования учащихся образовательной организации из 13 учащихся 7-11 классов, прошедших тестирование, выявлен 1 несовершеннолетний, склонный к употреблению психоактивных веществ, что составляет 7,6 % от общего количества несовершеннолетних, прошедших тестирование.

В ходе ранее проведенных проверок установлено, что в 2019-2020 г.г. в МБОУ «Лукичевская СОШ» по результатам проведенного тестирования учащихся, склонных к употреблению психоактивных веществ, не имелось.

         В ходе проверки также установлено, что в проверяемых периодах педагогом- психологом образовательной организации, классными руководителями, организаторами образовательной организации на системной основе проводятся как обще-, так и индивидуально-профилактические мероприятия с учащимися 7-11 классов, в том числе в части профилактики немедицинского потребления наркотических средств, иных психоактивных веществ.

При этом, как показывают результаты, проводимая работа не является эффективной, требует корректировок, изменения подхода к проведению профилактической работы как в целом, так и данном направлении деятельности.

По результатам проверки директору МБОУ «Лукичевская СОШ» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                    А.А. Сеник

 

 


Установлена административная ответственность за необоснованное принуждение к предоставлению персональных данных

Федеральным законом Российской Федерации от 28.05.2022 №145-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 КоАП РФ, согласно которым отказ в заключении исполнении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

 - на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ответственность не наступит в случаях, когда предоставление потребителем персональных данных является обязательным в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами или непосредственно связано с исполнением договора.

Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2022..

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                               А.А. Сеник

 

 


 Новые вехи развития малого и среднего бизнеса

С 1 февраля 2022 года по 1 февраля 2025 года Правительством России проводится эксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП).

К участию в эксперименте на добровольной основе привлекаются:

- институты развития, общероссийские НКО, выражающие интересы субъектов МСП, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

- кредитные, страховые, микрофинансовые организации, лизинговые компании и операторы финансовых платформ;

- иные юридические лица.

В рамках проведения эксперимента организован обмен сведениями, необходимыми для предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития МСП, по установленному перечню путем предоставления информации в инфраструктуру профиля пользователя в системе и в личный кабинет на портале госуслуг, интегрированный с Единой системой идентификации и аутентификации.

К примеру, участникам эксперимента будут доступны сведения о среднесписочной численности работников организаций за предшествующий календарный год, наличии счетов организаций (индивидуальных предпринимателей) в банках, доходах физического лица и о выплатах страховых взносов, произведенных в пользу физического лица и многие другие.

Подробнее об условиях участия в эксперименте можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ от 21.12.2021 № 2371 "О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства".

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                          А.А. Сеник

 

 


Ответственность за осуществление экстремистской деятельности в социальных сетях

Под экстремисткой деятельностью следует понимать приверженность к крайним взглядам, методам действий, призыв к насилию против существующего политического, религиозного, социального строя, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Более подробное значения понятия «экстремизм» дано в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».

По официальным данным Судебного департамента Верховного суда Российской Федерации в первом полугодии 2021 года за осуществление экстремистской деятельности осуждены 299 человек (за 2020 год – 504), из них подавляющее большинство – за различного рода публичные высказывания, расцененные как пропаганда ненависти, вражды либо призывы к осуществлению экстремизма.

Приведенная статистика свидетельствует о распространении запрещенных уголовным законом действий в социальных сетях и сети «Интернет» в целом.

Важно понимать, что может повлечь за собой публичные высказывания в социальных сетях, содержащие, например, унижение, оскорбление человека или группы людей по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, отношения к религии.

Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях содержит ряд статей, предусматривающих ответственность за действия подобного характера.

Так, статьей 280 УК РФ установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Под данный состав подпадают выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. При этом учитывается способ, место осуществления призывов, например, обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.

Наказание за данное преступление может достигать до четырех лет лишения свободы.

Однако, осуществление тех же самых действий, то есть призывов к осуществлению экстремисткой деятельности, с использованием средств массовой информации, в том числе сети «Интернет», влечет более строгую ответственность. Так, пост в социальной сети с призывом к осуществлению экстремизма, может стать причиной лишения свободы на срок до 5 лет.

Статья 282 УК РФ предусматривает ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной религии.

Такие действия могут повлечь за собой наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

При этом, если данное преступление совершено с применением насилия или с угрозой его применения, либо лицом с использованием своего служебного положения, а также организованной группой, то наказание за его совершение может достигать от трех до шести лет лишения свободы.

Кодекс об административных правонарушениях также предусматривает ответственность за определенные действия экстремистского характера.

Так, статьей 20.3 КоАП  за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, (к  примеру, свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

Статья 20.29 КоАП устанавливает ответственность за производство и распространение экстремистских материалов. Под данный состав подпадает производство, хранение и массовое распространение экстремистских материалов, которые включены в официальный опубликованный федеральный список экстремистских материалов. За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Также статья 20.3.1 КоАП влечет ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. К таким действиям относится возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет». За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Важно иметь в виду, в чем отличие действий, влекущих административную ответственность по ст. 20.3.1 КоАП РФ, от действий, влекущих уголовную ответственность.

В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, с намерением побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо с целью возбудить ненависть либо вражду, унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, то содеянное при наличии необходимых условий должно влечь уголовную ответственность по статьям 280, 280.1 или 282 УК РФ.

 

Прокурор района

младший советник юстиции                                                 А.А. Сеник

 

 


323

 

 

 


Статья «Прокуратурой Милютинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по ст. 319 УК РФ в отношении Т.»

Приговором Мирового судьи судебного участка № 3 Морозовского судебного района РО Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ за то, что она, в устной форме оскорбляла грубой нецензурной бранью представителя власти, находящегося при исполнении должностных обязанностей. Т. назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                              К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района в деятельности Лукичевского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении государственных и муниципальных услуг»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации МО «Лукичевское с/п» от 10.01.2017 № 4-а утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ», который не соответствует требованиям федерального законодательства.

Статьей 39.33 Земельного кодекса РФ определены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута

Установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях необходимости проведения земляных работ, связанных с проведением инженерных изысканий, капитального или текущего ремонта линейных объектов, строительства временных или вспомогательных сооружений, иных случаях.

Статьей 39.34 Земельного кодекса РФ определен порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности для проведения земляных работ,

Ч. 1 ст.-39.34 ЗК РФ определено, что разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 (ред. от 30.07.2020) утверждены Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее- Правила),

Ч.3 Правил определено, что в заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и  реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электроннои почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

При этом в нарушение требований подп. «а» и «г» ч. З Правил ч, 2.5 Административного регламента установлено, что для физических лиц в заявлении указываются фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, без реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, а также без установления требований об указании сведений: почтового адреса, адреса электронной почты, номера телефона для связи с  заявителем или представителем заявителя.

В нарушение требований подп. «в» и «г» ч.З в Административном регламенте не предусмотрено предоставление с заявлением, поданным от имени юридического лица, фамилии, ими и (при наличии) отчества представителя заявителя и реквизитов документа, подтверждающего его полномочия, почтового адреса, адреса электронной почты, номера телефона  для связи с заявителем или представителем заявителя.

Ч. 3 Правил также установлено, что в заявлении указываются следующие сведения:

д) предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется  использование всего земельного участка или его части;

ж) срок использования земель или земельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации);

з) информация о необходимости осуществления рубок деревьев,

кустарников, расположенных в границах земельного участка.

При этом в нарушение данных требований ч.2.5 Администравного регламента предусмотрено указание в заявлении сведений, не

предусмотренных Правилами, а именно, сведения о способе проведения работ, видах земляных работ, ориентировочной площади раскопки, сведения о лицах, ответственных за производства земляных работ.

 Ч. 2.5 Административного регламента также установлена обязанность

заявителя согласования подаваемого заявления о проведении земляных  работ с руководителями коммунально-бытовых сетей (электросети, водосети и линии связи), что не предусмотрено Правилами.

Ч. 4 Правил определено, что к заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости).

При этом в нарушение требований ч.4 Правил ч.2.5. Административного регламента установлена обязанность заявителя предоставлять с заявлением рабочего проекта (рабочих чертежей); графиков производства земляных  работ, предусматривающих конкретные виды работ и сроки их выполнения; приказа о назначении работника, ответственного за производство земляных работ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); временной схемы движения транспорта, согласованной с государственной инспекцией безопасности дорожного движения по Милютинскому району, в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта; разрешения на вынужденный снос зеленых насаждений в случае, если при производстве земляных работ необходим вынужденный снос зеленых насаждений; копий выписок из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей,

Ч. 9 Правил установлено, что решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами З и 4 Правил;

б) в заявлении указаны цели использования земель (или земельного участка) или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

Данные перечень оснований является исчерпывающим.

При этом в нарушение п. 9 Правил п. 27.2. Административного регламента установлены иные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а именно: неустранение несоответствий, указанных в пункте 2.5. настоящего административного регламента; отсутствие согласований с руководителями коммунально-бытовых сетей, в случае если при проведении земельных работ могут быть повреждены сети электро- и водоснабжения, линии связи.

Ч. 7 Правил установлено, что решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение З рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.

При этом в нарушение ч. 7 Правил п.3.4. Административного регламента установлено, что разрешение в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись. В случае если получатель муниципальной услуги или его представитель не обратились в администрацию Лукичевского сельского поселения за получением разрешения, специалист направляет его по адресу, указанному в заявлении.

Статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требований к структуре административных регламентов, принятых в целях определения порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ч. 2 ст. 12 Закона № 210- ФЗ определена структура административного регламента. Установлено, что он должен содержать разделы, устанавливающие, в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлена возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В ходе изучения Административного регламента установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст.12 Закона № 210- ФЗ, ч. 7 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, им не установлены срок предоставления муниципальной услуги, сроки выполнения отдельных этапов ее представления.

Также установлено, что в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 4 Закона № 210-ФЗ Административным регламентом не предусмотрена возможность получения данных услуг в электронном виде.

По результатам проверки главе администрации МО «Лукичевское сельское поселение» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                                К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района в деятельности МБОУ «Лукичевская СОШ» выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями района требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований законодательства об антитеррористической безопасности объектов образования.

В ходе проверки в деятельности МБОУ «Лукичевская СОШ» выявлены факты непринятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленной категорией опасности.

Установлено, что МБОУ «Лукичевская СОШ» по результатам проведения категорирования объектов образования присвоена 3 категория опасности.

При этом установлено, что в нарушение подп. «е», «ж» и «м» ч. 24 Требований в организации не осуществляются мероприятия по проведению с работниками практических занятий о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Как установлено, в организации проводятся практические занятия только по действиям работников организации в случае возникновения пожара.

Также установлено, что территория объекта образования на момент проверки не оснащена системой наружного освещения по периметру; ограждение территории не обеспечивает защиты объекта от несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц.

Мониторинг и контроль видеоинформации, поступающей с систем видеонаблюдения, должностными лицами организации не осуществляется.

По результатам проверки директору МБОУ «Лукичевская СОШ» внесенопредставление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                                К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ИП Главы КФХ Филатова И.И. при соблюдении законодательства о животном мире»

В ходе проверки в деятельности ИП Главы КФХ Филатова И.И. выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон № 52-ФЗ) при осуществлении сельскохозяйственных работ.

Установлено, что ИП Глава КФХ Филатов И.И. на территории Милютинского района осуществляет деятельность в сфере сельскохозяйственного производства по выращиванию и сбору сельскохозяйственной продукции, в пользовании находятся земельные участки, относящиеся к категории земель селько-хозяйственного назначения, для обработки которых используется сельскохозяйственная техника.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности организацией проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов.

Согласно ст. 42 Закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства организациями должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Закона № 52-ФЗ среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы. Охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира. Охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

В силу ст. 22 Закона № 52-ФЗ любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

При осуществлении видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции.

Статьей 28 Закона № 52-ФЗ установлено, что юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ.

Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, разрабатываются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, и утверждаются соответственно Правительством РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

П. п. 1, 2, 4, 10,12 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 (далее - Требования), регламентируется производственная деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушений путей миграции; попадания под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; от технологических процессов растениеводства.

Данные требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском хозяйстве, обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц.

Требованиями установлено, что при производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность гибели животных.

Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранения участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

При этом, как установлено проверкой, в нарушение названных норм федерального законодательства ИП Главой КФХ Филатовым И.И. меры по предупреждению гибели объектов животного мира не приняты, порядок работы специально оборудованной сельскохозяйственной техники, исключающий возможность гибели животных, не разработан и фактически при осуществлении сельскохозяйственной деятельности не реализовывается.

Кроме того, организацией меры к согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов животного мира в пределах используемых организацией угодий, в том числе в период размножения и линьки животных, а также в целях сохранения участков, являющихся убежищами для объектов животного мира, не приняты.

По результатам проверки ИП Главе КФХ Филатову И.И. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                                К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ИП Коломойцева А.М. в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности хозяйствующих субъектов Милютинского района.

В соответствии с частью 2 статьи 11 2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

П. 4 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ определено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156  (далее Правила) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональным оператором, осуществляющим на территории Милютинского района вывоз твердых бытовых и коммунальных отходов, является ООО «ЭкоЦентр». 

В соответствии п.п. 4,5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

При этом установлено, что ИП Коломойцевым А.М. с региональным оператором ООО «ЭкоЦентр» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами до настоящего времени не заключен.

По результатам проверки ИП Коломойцеву А.М. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения федерального законодательства устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                               К.И. Сафонов

 

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ Лукичевская СОШ при соблюдении законодательства об образовании детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в деятельности МБОУ Лукичевская СОШ.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч.ч.2-3 ст.79 Федерального закона № 273-ФЗ, п.п.30-31 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115в МБОУ Лукичевская СОШ по адаптированным общеобразовательным программам обучается 1 ребенок с ограниченными возможностями здоровья. Согласно заключения психолого-медико-педагогических комиссии ребенку рекомендовано проведение занятий с учителем-дефектолом по формированию универсальных учебных действий, учителем- логопедом по постановке и автоматизации звука «л» и «ль», работ над слоговой структурой слова.

         Вместе с тем, в 2020-2021 учебном году практическая реализация рекомендаций комиссий учреждением не организована, занятия обучающегося с учителем-дефектологом и учителем- логопедом в МБОУ Лукичевская СОШ не предусмотрены и не проводились.

По результатам проверки директору МБОУ Лукичевская СОШ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения федерального законодательства устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                               К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности администрации Лукичевского сельского поселения при соблюдении законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в администрации Лукичевского сельского поселения.

В нарушение ч. 6.1, пункта 9 части 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 9, 9.1 ч. 1 ст. 12, п. 6, п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ, ст. 27 Федерального закона от 30.04.2021 №116-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 6, 7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Положение о муниципальной службе в Лукичевском сельском поселении, утвержденное решением Собрания депутатов Лукичевского сельского поселения № 35  от 24.02.2015  не приведено в соответствии с изменениями в действующем законодательстве.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                                К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Авангардовская ООШ» при соблюдении законодательства при организации питания детей»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка деятельности муниципальных образовательных организаций района на предмет соблюдения требований федерального законодательства при организации питания детей.

Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 8.1.3 Правил в МБОУ «Авангардовская ООШ» на момент проверки двухнедельное меню не согласовано с руководителем организации.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждении санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- Правила).

П. 2.4.6.2. Правил определено, что инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

При этом установлено, что в нарушение требований п. 2.4.6.2 Правил в организации используется посуда в отсутствии мерных меток.

П. 2.4.6.2. Правил также определено, что производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

При этом установлено, что на пищеблоке организации отсутствуют цельнометаллические столы для приготовления пищи, а также стол для работы с тестом (цельнометаллический с деревянной поверхностью).

В организации отсутствуют помещения для хранения продуктов питания (кладовые).

П. 2.4.6.2. Правил также определено, что для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

При этом установлено, что в нарушение данных требований в зоне приготовления холодных блюд, иных помещениях пищеблока, приборы для обеззараживания воздуха отсутствуют.

По результатам проверки директору МБОУ «Авангардовская ООШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения федерального законодательства устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                               К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Лукичевская СОШ» при соблюдении законодательства при организации питания детей»

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка деятельности муниципальных образовательных организаций района на предмет соблюдения требований федерального законодательства при организации питания детей.

Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 8.1.3 Правил в МБОУ «Лукичевская СОШ» на момент проверки двухнедельное меню не согласовано с руководителем организации.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждении санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- Правила).

П. 2.4.6.2. Правил определено, что инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

При этом установлено, что в нарушение требований п. 2.4.6.2 Правил в организации используется посуда в отсутствии мерных меток.

П. 2.4.6.2. Правил также определено, что производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

При этом установлено, что на пищеблоке организации отсутствуют цельнометаллические столы для приготовления пищи, а также стол для работы с тестом (цельнометаллический с деревянной поверхностью); в помещении кладовой отсутствует вентиляция (вытяжка), посуда, предназначенная для питания детей, имеет сколы и повреждения.

П. 2.4.6.2. Правил также определено, что для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

При этом установлено, что в нарушение данных требований в зоне приготовления холодных блюд, иных помещениях пищеблока, приборы для обеззараживания воздуха отсутствуют.

По результатам проверки директору МБОУ «Лукичевская СОШ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения федерального законодательства устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                               К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ Авангардовская ООШ при соблюдении требований трудового законодательства»

Прокуратурой района проведена поверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ Авангардовская ООШ.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

На основании ст. 9 Трудового Кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст.11 Трудового Кодекса РФ, все работодатели в трудовых отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, что в МБОУ Авангардовская ООШ 10.03.2021 заключен Коллективный договор с работниками, отдельные положения которого не соответствуют действующему законодательству (далее – Договор).

Пунктом 4.20 Раздела 4 «Рабочее время и время отдыха» предусмотрено, что право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника через шесть месяцев непрерывной работы.

Вместе с тем, указанное положение противоречит статье 122 Трудового кодекса РФ, согласно которой, до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск работодатель должен предоставить: женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственного после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, в соответствии со статьей 123 Трудового кодекса РФ до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск работодатель должен предоставить мужу – в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам.

Далее, согласно ст. 262.1 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Также на основании 286 Трудового кодекса РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Трудовой кодекс РФ распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и обязателен для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, пунктом 4.20 Раздела 4 Коллективного договора МБОУ Авангардовская ООШ нарушено право работников на отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Данное положение недопустимо и требует принятия мер к устранению указанных нарушений.

По результатам проверки директору МБОУ Авангардовская ООШвнесенопредставление об устранении нарушений федерального законодательства которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения федерального законодательства устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                               К.И. Сафонов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ Лукичевская СОШ при соблюдении требований трудового законодательства»

Прокуратурой района проведена поверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ Лукичевская СОШ.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

На основании ст. 9 Трудового Кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст.11 Трудового Кодекса РФ, все работодатели в трудовых отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, что в МБОУ Лукичевская СОШ 22.03.2021 заключен Коллективный договор с работниками, отдельные положения которого не соответствуют действующему законодательству (далее – Договор).

Пунктом 4.25 Раздела 4 «Рабочее время и время отдыха» предусмотрено, что право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника через шесть месяцев непрерывной работы.

Вместе с тем, указанное положение противоречит статье 122 Трудового кодекса РФ, согласно которой, до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск работодатель должен предоставить: женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственного после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, в соответствии со статьей 123 Трудового кодекса РФ до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск работодатель должен предоставить мужу – в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам.

Далее, согласно ст. 262.1 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Также на основании 286 Трудового кодекса РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Трудовой кодекс РФ распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и обязателен для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, пунктом 4.25 Раздела 4 Коллективного договора МБОУ Лукичевская СОШ нарушено право работников на отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Данное положение недопустимо и требует принятия мер к устранению указанных нарушений.

По результатам проверки директору МБОУ Лукичевская СОШвнесенопредставление об устранении нарушений федерального законодательства которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения федерального законодательства устранены.

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                               К.И. Сафонов

 


В Трудовой кодекс РФ внесены изменения, определяющие порядок организации дистанционной работы сотрудников.

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон                  № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Федеральный закон № 407-ФЗ вносит изменения в статьи 312.1-312.5 главы 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также добавляет 4 новые статьи – 312.6 – 312.9.

Ранее в ТК РФ употреблялся только термин «дистанционная» работа. Теперь в ТК РФ понятия «дистанционная», «удаленная» и «выполнение трудовой функции дистанционно» отождествляются, тем самым понятия имеют равную юридическую силу.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Новая статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


«Дополнительные основания прекращения трудового договора
с дистанционным работником»

Федеральным закономот 08.12.2020 № 407-ФЗ с 01.01.2021 внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника
на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя
в исключительных случаях.

В том числе, в Трудовой кодекс Российской Федерации введена ст. 312.8, которая предусматривает дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционных работников. Согласно положениям данной статьи, помимо иных оснований, предусмотренныхТрудовымкодексом Российской Федерации,трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя.

Исключение составляет, если более длительный срок для взаимодействия с работодателем установлен порядком взаимодействия работодателя и работника, предусмотреннымч. 9 ст.312.3 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ Лукичевская СОШ при соблюдении законодательства об охране атмосферного воздуха»

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МБОУ Лукичевская СОШ требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

В ходе проведенной проверки установлено, что в целях отопления здания МБОУ Лукичевская СОШ используется стационарный источник негативного воздействия на окружающую среду – угольная котельная. При этом, в нарушение ст. 3 Федерального закона от № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 1, п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 22,  п. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» образовательным учреждением меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух с момента ввода в эксплуатацию не приняты.

По результатам проверки директору МБОУ Лукичевская СОШ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, но из-за отсутствия бюджетных средств не удовлетворено. С целью устранения нарушения федерального законодательства в суд направлено исковое заявление об обязании произвести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                    В.Г. Долгов

 


Изменены правила выплаты пособий по безработице на 2021 год

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 454 «О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393» установлен дифференцированный размер максимальной величины пособия по безработице применительно к периоду выплаты такого пособия, а не к периоду безработицы.

Так, максимально возможное пособие, предусмотренное действующим законодательством, в размере 12 130 рублей будет выплачиваться в первые три месяца периода выплаты пособия, а не в первые три месяца периода безработицы. В последующие три месяца периода выплаты пособия его размер составит 5000 рублей.

Такой порядок предполагает, что пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Однако в некоторых случаях, например, в случае сокращения штата, лицам, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата, пособие начисляется по истечении указанного периода.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


«Разница между трудовым и гражданско-правовым договором»

Согласно 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель:

- обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

а работник обязуется:

- лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).

Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Еще один признак – порядок и форма оплаты труда.

Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.

Таким образом, для определения характера тех или иных письменных договоров (соглашений, контрактов) с гражданами, разграничения трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, прежде всего необходимо располагать полноценными текстами этих договоров.

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.

При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд.

Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.

Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско–правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Также необходимо отметить, что ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ введена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


«Разъяснение законодательства об использовании труда несовершеннолетних»

Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет закреплены в 42 главе Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации запрещено применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

При этом перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 №163.

В указанный перечень включены работы в сферах черной и цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности, транспорта, связи и иные виды работ.

Кроме того, в соответствии со ст.268 Трудового кодекса Российской Федерации запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

За неисполнение указанных требований закона предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 34 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                          В.Г. Долгов

 


«Сроки выплаты заработной платы работникам»

Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Иными являются сроки выплаты заработной платы при увольнении работника.

Так, в соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. 

Законодательством Российской Федерации предусмотрена императивная норма, предусматривающая материальную ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

За неисполнение обязанности по выплате заработной платы законодательством Российской Федерации предусмотрена дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение), административная (ч. 6 ст. 5.27, ч. 7 ст 5.27, ст. 5.3, ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовная (ст. 145.1 УК РФ) ответственность.

В связи с ростом цен на товары и услуги трудовым законодательством Российской федерации (ст. 134 ТК РФ) предусмотрена индексация заработной платы.

Порядок индексации зависит от того, является ли работодатель государственным органом (органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением) или иным юридическим лицом.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 

 


В Трудовой кодекс РФ внесены изменения, определяющие порядок организации дистанционной работы сотрудников.

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Федеральный закон № 407-ФЗ вносит изменения в статьи 312.1-312.5 главы 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также добавляет 4 новые статьи – 312.6 – 312.9.

Ранее в ТК РФ употреблялся только термин «дистанционная» работа. Теперь в ТК РФ понятия «дистанционная», «удаленная» и «выполнение трудовой функции дистанционно» отождествляются, тем самым понятия имеют равную юридическую силу.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Новая статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


«Дополнительные основания прекращения трудового договора
с дистанционным работником»

Федеральным закономот 08.12.2020 № 407-ФЗ с 01.01.2021 внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника
на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя
в исключительных случаях.

В том числе, в Трудовой кодекс Российской Федерации введена ст. 312.8, которая предусматривает дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционных работников. Согласно положениям данной статьи, помимо иных оснований, предусмотренныхТрудовымкодексом Российской Федерации,трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя.

Исключение составляет, если более длительный срок для взаимодействия с работодателем установлен порядком взаимодействия работодателя и работника, предусмотреннымч. 9 ст.312.3 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МБОУ Лукичевская СОШ при соблюдении законодательства об охране атмосферного воздуха»

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МБОУ Лукичевская СОШ требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

В ходе проведенной проверки установлено, что в целях отопления здания МБОУ Лукичевская СОШ используется стационарный источник негативного воздействия на окружающую среду – угольная котельная. При этом, в нарушение ст. 3 Федерального закона от № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 1, п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 22,  п. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» образовательным учреждением меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух с момента ввода в эксплуатацию не приняты.

По результатам проверки директору МБОУ Лукичевская СОШ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, но из-за отсутствия бюджетных средств не удовлетворено. С целью устранения нарушения федерального законодательства в суд направлено исковое заявление об обязании произвести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                    В.Г. Долгов

 


Изменены правила выплаты пособий по безработице на 2021 год

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 454 «О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393» установлен дифференцированный размер максимальной величины пособия по безработице применительно к периоду выплаты такого пособия, а не к периоду безработицы.

Так, максимально возможное пособие, предусмотренное действующим законодательством, в размере 12 130 рублей будет выплачиваться в первые три месяца периода выплаты пособия, а не в первые три месяца периода безработицы. В последующие три месяца периода выплаты пособия его размер составит 5000 рублей.

Такой порядок предполагает, что пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Однако в некоторых случаях, например, в случае сокращения штата, лицам, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата, пособие начисляется по истечении указанного периода.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


«Разница между трудовым и гражданско-правовым договором»

Согласно 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель:

- обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

а работник обязуется:

- лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).

Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Еще один признак – порядок и форма оплаты труда.

Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.

Таким образом, для определения характера тех или иных письменных договоров (соглашений, контрактов) с гражданами, разграничения трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, прежде всего необходимо располагать полноценными текстами этих договоров.

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.

При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд.

Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.

Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско–правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Также необходимо отметить, что ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ введена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 


 

«Разъяснение законодательства об использовании труда несовершеннолетних»

Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет закреплены в 42 главе Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации запрещено применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

При этом перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 №163.

В указанный перечень включены работы в сферах черной и цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности, транспорта, связи и иные виды работ.

Кроме того, в соответствии со ст.268 Трудового кодекса Российской Федерации запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

За неисполнение указанных требований закона предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 34 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                          В.Г. Долгов

 


«Сроки выплаты заработной платы работникам»

Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Иными являются сроки выплаты заработной платы при увольнении работника.

Так, в соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. 

Законодательством Российской Федерации предусмотрена императивная норма, предусматривающая материальную ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

За неисполнение обязанности по выплате заработной платы законодательством Российской Федерации предусмотрена дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение), административная (ч. 6 ст. 5.27, ч. 7 ст 5.27, ст. 5.3, ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовная (ст. 145.1 УК РФ) ответственность.

В связи с ростом цен на товары и услуги трудовым законодательством Российской федерации (ст. 134 ТК РФ) предусмотрена индексация заработной платы.

Порядок индексации зависит от того, является ли работодатель государственным органом (органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением) или иным юридическим лицом.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  В.Г. Долгов

 

 


296

 


297

 


 

Прокуратурой района выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательствапри организации питания детей  

 

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ Авангардовская ООШ на предмет соблюдения требований Федерального закона от 30.03.1999  № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания детей.

В ходе проверки установлено, что образовательной организацией нарушаются  Правила СанПиН 2.4.3648-20 утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части не укомплектования пищеблока образовательной организации цельнометаллическими столами для приготовления пищи и столом для работы с тестом, выделения помещения для хранения продуктов питания; оснащения пищеблока установкой для обеззараживания воздуха; оснащения пищеблока инвентарем для питания детей с мерными метками, согласования меню организации с руководителем.  

        По результатам проверки директору МБОУ Авангардовская ООШвнесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор Милютинского района     

старший советник юстиции                                                                                                               В.Г. Долгов

 

 


Внесены изменения в законодательство о высшем образовании

Федеральным законом № 10-ФЗ от 17.02.2021 внесены изменения в Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), которые вступили в силу с 28.02.2021.Так, в ч. 5 ст. 71 Федеральный закон № 273-ФЗ внесены изменения, согласно которым право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты получают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом утратила силу ч. 14 ст. 108 Федеральный закон № 273-ФЗ, которой был установлен срок действия льготного порядка приема на обучение до 01.01.2021 для лиц из вышеуказанной категории. Таким образом, действие льготного порядка приема на обучение в высшие учебные заведения по программам бакалавриата и программам специалитета становится бессрочным для:- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;- лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, или они остались без попечения единственного или обоих родителей;- ветеранов боевых действий из числа лиц, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах».

Соответствующие поправки коснулись и Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                            В.Г. Долгов

 


        Внесены изменения, касающиеся следствия по уголовным делам с      

              участием сотрудников органов принудительного исполнения

 

Подписан Федеральный закон от 24.03.2021 №49-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Он принят в целях реализации другого закона № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, совершённых сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также о преступлениях, совершённых в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, будет производиться следователями Следственного комитета Российской Федерации.

С учётом специфики деятельности органов Федеральной службы безопасности, осуществляющих решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации, следователи этих органов также наделяются полномочием производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, в совершении которых обвиняются сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации, в случаях, если такие преступления выявлены органами Федеральной службы безопасности. Федеральным законом вносится ряд уточняющих изменений в другие статьи кодекса.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                 В.Г.Долгов

 


Законодателем расширен перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении

 

Федеральным законом от 24.02.2021 № 29-ФЗ (вступает с силу с 24.08.2021) внесены изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении»), которыми предусматривается, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении обязательных требований, которые содержатся в нормативных актах, подпадающих под механизм «регуляторной гильотины».

Вышеуказанные изменения направлены на реализацию части 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Так, независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены нормативные акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовые акты исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), с 1 января 2021 года несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

Вместе с тем, настоящее положение не применяется в отношении нормативных актов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также не распространяется на нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                     В.Г.Долгов

 


Малый и средний бизнес освобожден от обязанности подтверждать свою принадлежность к субъектам МСП при участии в закупках госкомпаний и госкорпораций

 

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1909"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Предусмотрено, что подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) к субъектам МСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.

Также подтверждением применения физлицами, не являющимися ИП и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", такого налогового режима является наличие информации на официальном сайте ФНС России, о применении ими такого налогового режима. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Кроме того, внесены поправки, в том числе в:

Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193;

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                      В.Г.Долгов

 


О возможности заключения рамочного договора в соответствии с требованиями федерального закона о закупках

 

Согласно п.1 ст. 429.1 ГК РФ рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракте в обязательном порядке должна быть указана твердая цена контракта и конкретный товар, который должен быть поставлен заказчику, или услуга/работа, которая будет оказана/выполнена.

В то же время из этого правила есть исключение — закупка с неизвестным объемом, когда заказчик не знает точно, сколько товаров, услуг, работ ему потребуется, и поэтому не может указать ни в извещении, ни в контракте их твердую цену и количество.

На практике наиболее распространены такие закупки в отношении:

- услуг, оказываемых на постоянной основе (переводчиков, юристов и т. д.);

- размещения в гостиницах, детских оздоровительных лагерях;

- ремонта транспорта, оборудования, техники;

- лекарственных средств и т.д.

В некоторых случаях такие закупки невозможны ввиду особенностей работ или услуг. Например, при подборе подрядчика при производстве строительных и ремонтных работ, когда требуется четкая смета.

Контракт, заключаемый по итогам закупки с неизвестным объемом, и есть не что иное, как рамочный контракт.

При этом контракт с неизвестным объемом хотя и не содержит точной цены и объема товара (услуги, работы), но должен включать в себя в обязательном порядке следующие условия:

- цены единиц товара, работы, услуги;

- максимальное значение цены контракта;

- порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                          В.Г.Долгов

 


О запрете рекламы никотинсодержащей продукции

 

Федеральным законом от 31.07.2020 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции" внесены изменения в Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ«О рекламе». К действующему в настоящее время запрету на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий, курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, также добавился запрет на рекламу таких товаров, как устройства для потребления никотинсодержащей продукции (различные модификации устройств, используемых в качестве "электронных сигарет" для доставки никотина или нагревания табака), никотинсодержащая продукция (различные наполнители для электронных систем доставки никотина или нагревания табака, например, стики, жидкости, картриджи).

 При демонстрации в рекламе не только процесса курения табака (сигарет, трубок и т.п.), но также и потребления любого вида никотинсодержащей продукции, в том числе посредством электронных систем доставки никотина или нагревания табака, или посредством иной предусмотренной законом формы доставки никотина в организм человека, такая реклама будет подпадать под запрет, установленный пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Изменения вступили в силу с 28.01.2021.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                В.Г.Долгов

 


Об административно-правовом запрете пропаганды закиси азота

 

15.02.2021 Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 6.13.1, содержащей новый самостоятельный состав административного правонарушения – «Пропаганда закиси азота».

Согласно указанной статье запрещается пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.

Статьей 6.13.1 КРФ об АП предусмотрены следующие санкции за нарушение запрета: для граждан — штраф в размере 1–2 тыс. руб.; для должностных лиц штраф — 10–20 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей — штраф 10–20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности до 30 суток; для юридических лиц — штраф 50–150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности до 30 суток.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                        В.Г.Долгов

 


Органы, осуществляющие антитеррористическую деятельность

 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ №35) субъектами противодействия терроризму являются федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, участвующие в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.

К федеральным органам государственной власти, а также их территориальным органам на уровне субъектов Российской Федерации, относят специально уполномоченные органы государственной власти, включающие органы безопасности, внутренних дел, подразделения Росгвардии, Службы внешней разведки РФ, Министерства обороны РФ, Федеральной службы охраны России.

Координацию действий федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, организацию их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму осуществляет Национальный антитеррористический комитет.

В свою очередь, координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в субъектах Российской Федерации осуществляют антитеррористические комиссии субъектов Российской Федерации.

На уровне органов местного самоуправления также создаются антитеррористические комиссии муниципальных образований. Их деятельность также направлена на противодействие терроризму. В частности, согласно ст.5.2 ФЗ №35 органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                         В.Г.Долгов

 


Ответственность за нарушение частной жизни

 

Каждый гражданин имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение права допускается только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допустимы.

При этом нередко в средствах массовой информации, в информационных системах допускается распространение фотографий, видеороликов, сообщений информационного характера, содержание которых нарушает право другого лица на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну. За распространение таких сведений предусмотрена уголовная ответственность по ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации. Частью 1 статьи 137 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся выступлении или средствах массовой информации.

При этом под собиранием сведений о частной жизни лица понимается любой способ их незаконного получения - подслушивание, опрос лиц, фотографирование, аудиовидеозапись информации, ознакомление с документами и материалами, их похищение. копирование без согласия потерпевшего, а также сбор информации с нарушением установленной процедуры. Распространением сведений является любое незаконное или без согласия лица их доведение хотя бы до одного человека. К незаконному распространению относится доведение до сведения иных лиц в публичном выступлении (на собрании, лекции, митинге) определенной информации о частной жизни лица, который не давал на это своего разрешения; опубликование сведений, фото-, видеоматериалов в средствах массовой информации, в том числе сети "Интернет". Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16-летнего возраста.

Максимальное наказание - лишение свободы на срок до двух лет с лишениям права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если преступление совершено с использованием служебного положения, то такие действия содержат признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 137 УК РФ.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                        В.Г.Долгов

 


Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ

 

Федеральным законом от 08.12.2020 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" внесены изменения в ч. 1 ст. 280.1 УК РФ, которая устанавливала уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Теперь привлечение к уголовной ответственности по данной части статьи возможно только после привлечения лица к административной ответственности за такое же деяние в течение одного года.

Более того, за данное преступление увеличен размер штрафа – он составит от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (ранее размер штрафа составлял от 100 тыс. до 300 тыс. руб.).

Помимо этого, Уголовный кодекс дополнен ст. 280.2, которая вводит уголовную ответственность за отчуждение части территории РФ или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на нарушение территориальной целостности страны, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 278, ст. 279 и ст. 280.1 УК РФ. За такие действия предусмотрен безальтернативный вид наказания – лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.

Уголовные дела о совершении данного преступления отнесены к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суду, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда для рассмотрения в составе коллегии судей.

Соответствующие поправки внесены в Уголовно-процессуальный кодекс.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                         В.Г.Долгов

 


Ужесточена ответственность за оскорбление

 

Федеральным законом № 513-Ф3 от 30.12.2020, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми ужесточена ответственность за оскорбление. Цель его принятия – обеспечить в сети Интернет соблюдение правил допустимого поведения, направленных на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам.

Согласно новым положениям закона, оскорблением будет считаться уничижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной форме, а также в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности. Штраф за эти деяния увеличен для граждан до 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц он составит 30-50 тысяч рублей, для юридических лиц – 100-200 тысяч рублей.

Кроме того, настоящим федеральным законом предусмотрено, что в сферу его влияния попали не только публичные выступления, выступления в средствах массовой информации, но и выступления, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Штраф за их совершение увеличен для граждан до 5-10тысяч рублей, для должностных лиц он составит 50-100 тысяч рублей, для юридических лиц – 200-700 тысяч рублей. Стоит отметить, что в КРФ об АП появится новый состав административного правонарушения - оскорбление со стороны чиновника (новая часть 4 статьи 5.61 КРФ об АП). Наказанием за подобное нарушение станет штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификация до одного года.

Настоящим федеральным законом в КРФ об АП вернули статью о клевете (5.61.1 КРФ об АП). За это нарушение будут привлекать к административной ответственности только юридических лиц, им грозит административный штраф в размере от 500 тысяч рублей до 3 миллионов рублей.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                         В.Г.Долгов

 


Установлен порядок приглашения и отбора независимых экспертов по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы РФ

Текст

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2021 № 359 "Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов" установлен порядок приглашения и отбора Минтрудом России независимых экспертов по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы РФ.

Независимыми экспертами могут быть граждане РФ, имеющие высшее образование и, как правило, не менее 4 лет стажа работы в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих РФ, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы.Из числа указанных граждан осуществляется формирование и ведение реестра независимых экспертов, рекомендуемых для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов.

Для формирования и обновления реестра Минтруд России осуществляет приглашение независимых экспертов посредством направления запросов о представлении кандидатур независимых экспертов в научные, образовательные и другие организации или государственные органы и органы местного самоуправления, являющиеся учредителями этих организаций.

Формирование и ведение реестра, а также информационное взаимодействие между Минтрудом России, организациями, органами и независимыми экспертами осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы. В приложении приведены: форма сведений о кандидатуре независимого эксперта, включаемого в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий федерального государственного органа; форма запроса о приглашении независимого эксперта, включаемого в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий федерального государственного органа.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                                                    В.Г.Долгов

 

 


О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

 

Федеральным законом от 22.12.2020 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинские организации обязаны проинформировать органы внутренних дел о пациентах, личность которых не установлена.
          Согласно действующему законодательству, медицинскими организациями представляются сведения в органы внутренних дел в целях информирования о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

   Принятым законом к числу сведений, передаваемых в органы внутренних дел, отнесено также:

  - о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;
         - о смерти пациента, личность которого не установлена.
         Изменения вступили в силу 22.12.2020.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                            В.Г. Долгов

 


Виды мер социальной поддержки при установлении инвалидности

 

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется:

компенсация расходов в размере 50 % на оплату жилых помещений (проживающим в государственном и муниципальном жилищных фондах) и коммунальных услуг, рассчитанная исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законом порядке;

инвалидам I и II групп предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 %, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидам устанавливается:

социальная пенсия по инвалидности.

страховая пенсия по старости (инвалидности) (при наличии страхового стажа).

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежемесячная денежная выплата, включающая в себя набор социальных услуг, предоставляемый в денежном эквиваленте.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» инвалидам предоставляется набор социальных услуг, который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты и включает в себя:

лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;

путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг.

Предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования.

Выплаты осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                    В.Г. Долгов

 


При каких условиях можно поменять детям фамилию и имя

 Текстделиться

Гражданин имеет право изменить свое имя (включающее фамилию, собственно имя, а также отчество). Такое изменение подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС.

Порядок смены фамилии ребенка зависит от его возраста.

Так, статья 59 Семейного кодекса РФ предусматривает, что по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Таким образом, изменение фамилии ребенку по заявлению только одного из родителей без учета мнения другого возможно. Но исключительно в строго определенных случаях:

1. Если невозможно установить место нахождения второго родителя. Это должно подтверждаться справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина;

2. Если родитель лишен родительских прав и об этом есть соответствующее решение суда;

3. Если второй родитель решением суда признан недееспособным.

4. Если родитель уклоняется от исполнения своих родительских обязанностей без уважительных причин, материально не содержит ребенка и не участвует в его жизни. Это также подтверждается документами – заявлениями о розыске неплательщика алиментов, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу. Возможны и другие доказательства.

Во всех остальных случаях для смены имени ребенку до 14 лет согласие второго родителя является обязательным.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                       В.Г. Долгов

 


Прокурор разъясняет

 

В связи с переходом на электронную трудовую книжку решил через портал «Госуслуг» проверить полноту сведений о своей трудовой деятельности. В полученной выписке не увидел несколько периодов работы в различных предприятиях. Каким образом возможно устранить данные «пробелы» в информации моей трудовой деятельности и куда необходимо обращаться?

 

Федеральным законом от 24.02.2021 № 30-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» статья 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» дополнена частью 6.1.

Согласно данной нормы при возникновении подобной ситуации гражданин должен обратиться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в информационные ресурсы сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 01.01.2020 согласно записей в «бумажной» версии трудовой книжки.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                            В.Г. Долгов

 


Разъяснение статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации

 

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности по последнему месту работы.

По поводу невыплаты или неполной выплаты заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение года со дня установленного срока выплаты.

В случае пропуска указанных сроков по уважительной причине (болезнь работника, командировка, обстоятельства непреодолимой силы, уход за тяжелобольными членами семьи и т.п.), гражданин может восстановить этот срок в судебном порядке

К уважительным причинам пропуска может быть также отнесено и обращение в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано в установленный срок. Также об уважительности причин может свидетельствовать своевременное обращение с заявлением о нарушении трудовых прав в органы прокуратуры или государственную инспекцию труда. Если надзорные органы выдали решение об устранении нарушений трудовых прав, то у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке, и он пропустил срок обращения в суд.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                          В.Г. Долгов

 

 


Уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации

 

Статья 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации охраняет отдельные виды животных и морских обитателей, занесенных в Красную книгу,  была введена в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 150-ФЗ от 2 июля 2013 г.

Общественная опасность преступлений, предусмотренных рассматриваемой нормой уголовного закона, крайне высока, поскольку наносит невосполнимый вред экологической безопасности страны и мира в целом, ставя под угрозу исчезновения особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, которых ежегодно становится всё меньше и меньше. В настоящее время многие особо ценные объекты животного мира находятся на грани полного исчезновения.

Согласно диспозиции ч.ч. 1 и 1.1 рассматриваемой статьи предметом преступлений выступают особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части и дериваты (производные).

В постановлении Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» содержится перечень особо ценных животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ, подготовленный Минприроды России. Перечень особо ценных видов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ или подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения стороной которой является Россия, введён для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ.

В него входят такие млекопитающие, как алтайский горный баран, амурский тигр, белый медведь, леопард, зубр, сайгак, снежный барс; из числа птиц – беркут, кречет, сапсан; из числа рыбы – амурский осётр, белуга, русский осетр, сахалинский осетр, севрюга, сибирский осетр.

Таким образом, все животные и другие биологические ресурсы, занесённые в Красную книгу и являющиеся предметом рассматриваемых преступлений, являются изъятыми из хозяйственного оборота, что свидетельствует о полном запрете на какие-либо действия с ними (кроме случаев их законного использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого в специальном порядке на основе специальных разрешений).

Кроме этого отметим, что в предмет анализируемых преступлений входят не только вышеперечисленные животные и водные биологические ресурсы, но и так называемые дериваты, то есть их производные, а также их части.

Частями особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, являющимися предметом преступления, могут выступать части животного или водного биологического ресурса, отделённые от его тела. Под дериватами понимаются переработанные каким-либо образом указанные особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы или их части (например, лекарства, продукты питания и т. д.).

Кроме этого, предметом преступлений, предусмотренных рассматриваемой нормой, также будут являться яйца птиц, а также икра рыб, входящих в вышеуказанный Перечень, подвергнутые незаконным добыче и обороту.

Так, например, если один гражданин продает икру осетра, белуги, севрюги и другой рыбы включенной в Красную книгу, а второй приобретает, то привлечению к уголовной ответственности подлежит не только лицо, которое сбывало эту икру, но и лицо которое приобретало её.

В этом случае и продавец, и покупатель совершают преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, за которое предусмотрено наказание в виде обязательных или исправительных работ, а также лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Часть 1.1 статьи 258.1 УК РФ предусматривает наказание за незаконное приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов с использованием средств массовой информации или сети «Интернет» в виде принудительных работ либо лишением свободы сроком до 5 лет со штрафом до одного миллиона пятисот тысяч рублей.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                        В.Г.Долгов

 


Подписан закон о молодежной политике в России

Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Молодежная политика - комплекс мер, направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности.

Информационное обеспечение реализации молодежной политики будет осуществляться в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы.

Законом к молодежи отнесены лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно (ранее - до 30 лет), что, в частности, позволит воспользоваться мерами господдержки большему количеству молодых граждан.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                        В.Г.Долгов

 


Ответственность за пропаганду наркотиков в Интернете

Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» за пропаганду наркотиков в Интернете предусмотрены административные штрафы до 1,5 млн. рублей.

Согласно закону, в частности, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием сети Интернет повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Усилена административная ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                        В.Г.Долгов

 


Изменения в Уголовном кодексе Российской Федерации

30.12.2020 законодателем внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Так, в статью 128.1 введена уголовная ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Указанное преступление наказывается штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 2 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Одновременно квалифицирующий признак «клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера» заменяется на «клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности».

Расширяется перечень возможных наказаний за клевету. Указанный перечень дополнен такими видами наказаний, как принудительные работы, арест, лишение свободы (Федеральный закон от 30.12.2020 №538-ФЗ.)

Кроме того, в статью 267 «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» введена уголовная ответственность за умышленное блокирование объектов транспортной инфраструктуры, а также воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, а равно угрозу уничтожения или повреждения имущества.

Указанное преступление наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Предусматриваются квалифицированные составы указанного преступления, предусматривающие различную уголовную ответственность в зависимости от степени причиненного вреда здоровью человека и величины ущерба (Федеральный закон от 30.12.2020 № 526-ФЗ).

В статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации введена уголовная ответственность за хулиганство, совершенное с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.

Указанное преступление наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Уточняется, что хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, теперь влечет наказание в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 7 лет (Федеральный закон от 30.12.2020 № 543-ФЗ).

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                        В.Г.Долгов

 


Изменения в Семейный кодекс Российской Федерации

4 февраля 2021 года Президент России подписал Федеральный закон №5-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации».

Законом закреплено положение о том, что не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                        В.Г.Долгов

 


Досрочное снятие судимости

В соответствии с ч. 5 ст. 86 УК РФ, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока ее погашения.

Для этого осужденному следует обратиться с ходатайством о досрочном снятии судимости в районный либо мировой суд по месту своего жительства в зависимости от подсудности уголовного дела. В обоснование заявленного ходатайства к заявлению следует приложить документы, подтверждающие безупречное поведение осужденного, в числе которых могут быть характеристики по месту жительства, работы, отбытия наказания и т.п., а также свидетельствующие о возмещении вреда, причиненного преступлением. В случае взыскания приговором суда с осужденного денежных средств в счет возмещения имущественного либо морального вреда, причиненного в результате совершенного преступления, следует представить сведения о выплате данных сумм потерпевшему. 

Судебное заседание по рассмотрению ходатайства о досрочном снятии судимости проводится с обязательным участием самого осужденного, который должен подтвердить свое исправление, дать пояснения по существу поданного ходатайства.

В случае принятия судом решения о досрочном снятии судимости, по вступлении судебного постановления в законную силу аннулируются все правовые последствия, связанные с судимостью.

Если же судом будет принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном снятии судимости, то повторно обратиться в суд осужденный сможет не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

 

Прокурор Милютинского района

 

старший советник юстиции                                                                        В.Г.Долгов

 

 


2020 год

 

Законом введены новые инструменты для борьбы с черными лесорубами

 

Федеральным законом от 4 февраля 2021 г. № 3-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений.

Так, установлен новый порядок ведения государственного лесного реестра, в этих целях предусмотрено создание ФГИС лесного комплекса.

Урегулированы вопросы, касающиеся порядка учета древесины и продукции ее переработки, а также транспортировки древесины, ее хранения, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.

Усовершенствовано правовое регулирование отношений, возникающих при использовании лесов и проведении мероприятий по сохранению лесов.

Уточнены осуществляемые органами государственной власти РФ и органами госвласти субъектов РФ полномочия в области лесных отношений.

Помимо этого Федеральным законом предусмотрено проведение административного обследования лесов, осуществление федерального государственного надзора в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с нею, установление технических средств контроля на транспортных средствах и технике, используемых для транспортировки древесины и при тушении лесных пожаров.

В Федеральном законе определены сроки, порядок и особенности перехода к указанному новому правовому регулированию лесных отношений.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                   В.Г.Долгов

 

 


Установлена административная ответственность за пропаганду потребления «веселящего газа»

 

Федеральным законом от 4 февраля 2021 г. № 4-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (введена статья 6.131), устанавливающие административную ответственность за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.

Так, для граждан предусмотрен штраф от 1 до 2 тыс. руб., для организаций - от 50 до 150 тыс. руб. либо приостановление деятельности до 30 суток.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.13Кодекса, относятся к подведомственности судей. Правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Новая норма закона начнет действовать 15 февраля 2021 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                   В.Г. Долгов

 

 


Продлен срок предоставления субъектам малого бизнеса и пенсионерам рассрочки по долгам

 

Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 450-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Этим законом продлен особый порядок исполнения требований исполнительных документов в связи с пандемией.

Субъектам малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей экономики предоставлена рассрочка исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу).

Также рассрочка может быть предоставлена пенсионерам с размером пенсии менее 2 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) по исполнительным производствам о взыскании задолженности по кредитному договору, не превышающей 1 млн руб.

Эти меры распространены на исполнительные документы, предъявленные к принудительному исполнению до 1 мая 2021 г. Ранее они касались только документов, предъявленных к исполнению до 1 октября 2020 г.

Кроме того, для таких должников-граждан продлен до 1 июля 2021 г. запрет на арест и изъятие движимого имущества, находящегося по месту их проживания (кроме транспортных средств).

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 22 декабря 2020 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                 В.Г.Долгов

 


Президентом РФ поддержано создание Фонда «Круг добра» для помощи детям с тяжелыми заболеваниями

 

Президентом РФ подписан Указ от 5 января 2021 г. № 16 «О создании Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра».

Целью деятельности Фонда является организация и финансирование оказания таким детям медицинской помощи, в том числе за рубежом, обеспечение их лекарствами (включая незарегистрированные в России), медизделиями и техсредствами реабилитации. Экспертным советом Фонда будут сформированы перечни тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, категорий детей с такими заболеваниями и закупаемых препаратов.

Сведения о лечении детей должны вноситься в специальный информресурс в составе ЕГИСЗ.

Учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Министерство здравоохранения РФ.

Деятельность Фонда и формирование его имущества осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 

 


Прокуратурой района принесен протест на постановление администрации Лукичевского сельского поселения № 33 от 23.10.2019 «Об определении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

 

Прокуратурой района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований района, принятых в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, требованиям федерального и областного законодательства.

В ходе проверки выявлен факт неприведения принятых нормативных актов администрации сельского поселения в соответствие с требованиями областного законодательства.

Установлено, что администрацией МО «Лукичевского с/п» принято постановление № 33 от 23.10.2019, которым в соответствии с законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C«Об административных правонарушениях» определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Областным законом Ростовской области от 23.09.2020 №365-3Cв Областной закон от 25.10.2002 №273-3C«Об административных правонарушениях» внесены изменения, вступившие в законную силу 05.10.2020.

Согласно действующей редакции ст. 11.2 Областного закона РО № 273- ЗС «Об административных правонарушениях», исполнительно­ распорядительные органы муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселенийв Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2 - 2.5, 2.7, 2.10, 2.12, 3.2, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1 - 5.5, 6.3, 6.4, 8.1, 8.2, 8.8, 8.9, 8.10,частью 2 статьи 9.1, статьей 9.3, частью 2 статьи9.9 настоящего Областного закона.

Изучением вышеназванного нормативного правового акта администрации сельского поселения установлено, что он противоречит требованиям ст. 11.2 Областного закона РО № 273-3C«Об административных правонарушениях» в действующей редакции.

Установлено, что в Перечень статей Областного закона об административных правонарушениях РО, по которым должностные лица администрации поселения имеют право составлять протоколы, не включены составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.10, ч.2 ст. 9.9. Областного закона.

Кроме того, в Перечень статей неправомерно включена ч. 1 ст. 4.6 Областного закона, составление протоколов по которой должностные лица органов местного самоуправлений сельских поселений нормами Областного закона не наделены.

           По результатам проверки на нормативный правовой акт принесен протест, по результатам рассмотрения которого НПА приведен в соответствие с действующим законодательством.

 

Прокурор Милютинского района     

старший советник юстиции                                                                               В.Г.Долгов

 


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об охране объектов животного мира

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами Милютинского района требований законодательства об охране объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных работ.

        В ходе проверки в деятельности СПК «Авангард» выявлены нарушения требо­ваний Федерального закона от 10.01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей сре­ды» (далее - Закон № 7-ФЗ), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О жи­вотном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ при осуществлении сельскохозяйственных работ.

        Установлено, что СПК «Авангард» на территории Милютинского района осу­ществляет деятельность в сфере сельскохозяйственного производства по выращи­ванию и сбору сельскохозяйственной продукции, в связи с чем, имеет в собствен­ности специализированную сельскохозяйственную технику для обработки сельхозземель.

         В силу ст. 22 Закона № 52-ФЗ любая деятельность, влекущая за собой изме­нение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размно­жения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

        При осуществлении видов хозяйственной деятельности должны предусмат­риваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции.

      При этом, как установлено проверкой, в нарушение названных норм федерального законодательства СПК «Авангард» меры по предупреждению гибели объек­тов животного мира не приняты, порядок работы специально оборудованной сель­скохозяйственной техники, исключающий возможность гибели животных, не раз­работан и фактически при осуществлении сельскохозяйственной деятельности не реализовывается.

По результатам проверки директору СПК «Авангард» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. За нарушение требований законодательства об охране объектов животного мира при осуществлении сельскохозяйственных работ ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                               В.Г.Долгов

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о противодействии коррупции, муниципальной службе

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, муниципальной службе в администрации МО «Лукичевское с/п».

         В ходе проверки установлено, что решением Собрания депутатов Лукичевского сельского поселения от 23.05.2019 № 26 утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации Лукичевского сельского поселения при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

        Анализ указанного Перечня показал его несоответствие утвержденным постановлением администрации МО «Лукичевское с.п» от 09.01.2020 № 1 штатному расписанию администрации поселения на 2020 год.

       Установлено, что в штатное расписание включены должности, не соответствующие штатному расписанию. Так в штатное расписание включены должности- специалист 1 категории по социальной защите и правовым вопросам, ведущий специалист (главный бухгалтер).

      При этом в Перечень муниципальных должностей включены должности: специалист и ведущий специалист.

      В ходе проверки также установлено, что в перечень не включена должность начальника отдела по экономики и финансам, внесенная в штатное расписание.

По результатам проверки и.о. главы администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. За нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, муниципальной службе должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                               В.Г.Долгов

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о противодействии терроризму

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки в деятельности администрации МО «Лукичевское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Статьей 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484 определено, что МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Данным приказом также утвержден типовой паспорт безопасности Территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Данные паспорта должны быть разработаны и утверждены на каждое муниципальное образование, в том числе сельские поселения муниципальных районов. Разработка паспортов осуществляется органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа МЧС России от 25.10.2004 № 484, администрацией МО «Лукичевское сельское поселение» обязанность разработать и зарегистрировать в уполномоченном органе (Главном управлении МЧС России по Ростовской области) паспорт безопасности территории муниципального образования не исполнена.

По результатам проверки и.о. главы администрации МО «Лукичевское сельское поселение» внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                              В.Г.Долгов

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

        В соответствии с Уставом МО «Лукичевское с/п» администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией сельского поселения не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, соответствующие сведения о предоставлении данной услуги в реестре муниципальных услуг муниципального образования и в информационно-коммуникационной сети«Интернет» отсутствуют.

Отсутствие административного регламента по предоставлению такой услуги влечет неопределенность требований к организациям и предпринимателям, возможность нарушения порядка осуществления муниципального контроля, чем нарушаются права субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам проверки и.о. главы администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. За нарушение требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                               В.Г.Долгов

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о пожарной безопасности

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с  Постановлением Правительства Российской Федерации  от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме» (далее –постановление Правительства) правообладатели  земельных участков обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

В соответствии с п.п. 75,77  постановления Правительства руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п.п.17 (1), 75, 77 постановления Правительства администрацией МО «Лукичевское сельское поселение» не осуществляется очистка территорий кладбищ, расположенных в 0,1 км на северо-запад от х. Сулинский, в 0,3 км на северо-запад от х. Новодонецкий, 0,5 км на юго-восток от п. Аграрный от случайного мусора, не производится выкашивание и прополка травы, стрижка и вырубка кустарника, расчистка могил, уход за которыми не производится в течении длительного времени.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. За нарушение требований законодательства о пожарной безопасности должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

И.о. прокурора района

младший советник юстиции                                                                          К.И.Сафонов

 


Обновлены правила бытового обслуживания населения

  

Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1514 утверждены Правила бытового обслуживания населения.

Ранее действовавшие правила бытового обслуживания 1997 года утрачивают силу с 2021 года. На период 2021-2026 гг. устанавливаются новые правила.

В новом правовом документе приведены требования к договору об оказании услуг (выполнении работ), прописаны особенности оказания отдельных видов услуг (пошив обуви, ремонт и пошив меховых и кожаных изделий, химическая чистка изделий, ремонт бытовых приборов и радиоэлектронной аппаратуры, ремонт и изготовление мебели, оказание парикмахерских услуг, ремонт и изготовление ювелирных изделий и других изделий из драгметаллов и камней).

В случае обнаружения потребителем недостатков в работе предусмотрена необходимость описания их в документе, удостоверяющем приемку.

Если потребитель уклоняется от приемки, то исполнитель направляет ему предупреждение. По истечении 2 месяцев со дня предупреждения исполнитель может продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся исполнителю платежей, внести в депозит.

В соответствии с новыми правилами установлено что, если работа организации приостановлена для санитарных, ремонтных и иных мероприятий, исполнитель обязан сообщить потребителю о таком перерыве.

Бытовое обслуживание населения по новым правилам начнет осуществляться с 1 января 2021 года и продлится до 1 января 2027 года.

 

И.о. заместитель  прокурора

Милютинского района                                                                              К.И.Сафонов

 


Правительством России установлены особенности обращения лесов на землях сельхозназначения

Правительством РФ принято постановление от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с данным правовым документом леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Правообладатель в течение 2 лет со дня вступления в силу этого постановления или со дня регистрации права на земельный участок вправе направить в региональные органы Минсельхозпрода, Россельхознадзора и Росреестра уведомление об использовании лесов, расположенных на таком земельном участке, с указанием вида использования.

В случае направления такого уведомления наличие зарастания на 50% и более площади участка древесно-кустарниковой растительностью не будет считаться использованием участка не по целевому назначению.

При осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений за исключениями, установленными Положением.

При осуществлении рубок лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается:

- повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений, русел рек и ручьев;

- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление промышленными и иными отходами.

Запрещено противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы.

О прекращении использования лесов и вовлечении участка в сельхозоборот также надлежит уведомить органы власти.

Установленные Положением особенности обращения лесов не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.

Правительственный документ действует с 1 октября 2020 года.

 

И.о. заместитель  прокурора

Милютинского района                                                                              К.И.Сафонов

 


Правительством РФ приняты дополнительные меры по оказанию помощи гражданам в поиске работы, а работодателям – персонала

  

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2020 № 1568 внесены изменения в правительственный документ от 25 августа 2015 г. № 885, расширяющие функционал такого ресурса как Общероссийская база вакансий «Работа в России».

В указанной системе предусмотрена возможность создания, использования и хранения электронных документов, связанных с работой. Данный ресурс помогает гражданам регистрироваться в центрах занятости онлайн для получения пособий по безработице. Работодателям доступно ведение электронного документооборота на портале.

Внесенными поправками база дополнена новыми подсистемами: «Анализ трудоустройства граждан», «Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы», «Электронный кадровый документооборот».

Прописано, что информация, необходимая для формирования и размещения электронных документов, связанных с работой, может содержать такие документы, как трудовые договоры, договоры о материальной ответственности, ученические договоры, договоры на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, приказы (распоряжения) о приеме на работу.

Расширение функций указанного портала нацелено на упрощение процесса поиска вакансий и сотрудников, а также призвано обеспечить более удобный сбор аналитической информации о трудоустройстве.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования – 1 октября текущего года. Отдельные положения, также вступившие в силу с указанной даты, имеют ограниченный срок действия - по 31 марта 2021 г.

 

 

И.о. заместитель  прокурора

Милютинского района                                                                              К.И.Сафонов

 


Правительством РФ расширены меры поддержки самозанятых граждан

       Постановлением Правительства РФ от 29.09.2020 № 1563 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», расширяющие меры поддержки самозанятых граждан (физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).

      Так, правительственным документом разработаны меры по реализации программы поддержки самозанятых в целях ускоренного развития в моногородах, предусмотрен порядок предоставления субсидий регионам на господдержку самозанятых.

      Согласно поправкам, этой категории населения станет доступен комплекс услуг, сервисов и мер поддержки в центрах «Мой бизнес».

      Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования – 6 октября 2020 года.

 

 

И.о. заместитель  прокурора

Милютинского района                                                                              К.И.Сафонов

 


Совершенствование норм об уголовной ответственности за преступления, совершенные по неосторожности

Конституционный принцип, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ), требует, чтобы важнейшие права личности и, прежде всего, такое право человека, как право на жизнь получили эффективную уголовно-правовую охрану. С этой целью Федеральным законом от 17.06.2019 № 146-ФЗ повышена ответственность за преступления, совершенные по неосторожности, они отнесены к иной категории, предусматривающей более суровые последствия.

Так, к категории тяжких преступлений помимо умышленных отнесены неосторожные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание свыше десяти лет лишения свободы (но не более пятнадцати лет), а к категории преступлений средней тяжести - в том числе неосторожные деяния, за совершение которых наказание превышает три года (но не больше десяти лет).

Кроме этого, к уголовной ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта могут быть привлечены не только лица, обязанные в силу выполняемой работы или занимаемой должности их соблюдать, но и лица, управляющие такого рода транспортом.

Законодателем особо выделены случаи совершения таких преступлений в состоянии опьянения и причинившие как тяжкий вред здоровью человека, так и смерть, в том числе двум и более лицам.

Уголовная ответственность за такие деяния повышена более чем в два раза.

Практически вдвое усилена ответственность и за преступления, связанные с нарушением лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, если такое лицо находилось в состоянии опьянения либо оставило место дорожно-транспортного происшествия.

Теперь если такое деяние повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, виновному в его совершении может быть определено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет, за смерть человека - от пяти до двенадцати лет, за смерть двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.

Данные изменения законодатель обусловил тенденцией роста дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, и фактов управления, в том числе повторных, автотранспортным средством в состоянии опьянения.

Новые положения закона ориентируют водителей транспортных средств, а также правоприменителей на реальный уровень общественной опасности обозначенных преступлений, имеют цель оказания превентивного воздействия, призваны способствовать снижению количества ДТП в состоянии опьянения и уровня смертности в результате их совершения.

 

И.о. заместитель  прокурора

Милютинского района                                                                              К.И.Сафонов

 

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки в деятельности администрации Лукичевского сельского поселения выявлены нарушения требований федерального законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, заключающиеся в неполном размещении ответственным должностным лицом органа местного самоуправления в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ) сведений, установленных нормами закона.

В ходе изучения сведений, отраженных в ГИС ЖКХ, установлено, что в ряде случаев информация о жилом фонде, находящемся в индивидуальной собственности граждан, администрацией поселения размещается не в полном объеме.

Также в ходе изучения сведений, внесенных в ГИС ЖКХ, установлены факты неразмещения в системе информации об объектах водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информации о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, таких программ и отчетов об их реализации; документов, подтверждающих соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

По результатам проверки главе администрации Лукичевского сельского поселения внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, также в отношении должностного лица, ответственного за размещение, координацию и мониторинг заполнения информации в ГИС ЖКХ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ, которое рассмотрено мировым судьей. Нарушившему закон должностному лицу назначено наказание в виде предупреждения.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                               В.Г.Долгов

 


Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

В ходе проверки в деятельности ИП Главы КФХ Коржов А.А. выявлены нарушения законодетельства в сфере охраны окружающей среды, обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в 6,5 км по направлению на юго-восток от п. Аграрный Милютинского района, авиационным способом произведена обработка озимой пшеницы с использованием препарата Оперкот Акро КС, который запрещено применять при обработке авиационным способом согласно положениям «Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории  Российской Федерации», и является нарушением п. 9.5 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 3, 42, 49 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 2.1, 2.7, 2,21, 2.23, 9.5, 9.16 СанПиН 1.2.2584-10 на границах земельного участка не выставлены щиты с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанную территорию.

По результатам проверки ИП Главе КФХ Коржову А.А. внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, также в отношении ИП возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КРФ об АП.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                         В.Г. Долгов


 

Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ИП Коржова В.А. при соблюдении законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ИП Коржова В.А.

В ходе проверки в деятельности ИП Главы КФХ Коржов В.А. выявлены нарушения законодетельства в сфере охраны окружающей среды, обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном вблизи п. Аграрный Милютинского района, авиационным способом произведена обработка озимой пшеницы с использованием препарата Оперкот Акро КС, который запрещено применять при обработке авиационным способом согласно положениям «Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории  Российской Федерации», и является нарушением п. 9.5 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 3, 42, 49 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 2.1, 2.7, 2,21, 2.23, 9.5, 9.16 СанПиН 1.2.2584-10 на границах земельного участка не выставлены щиты с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанную территорию.

По результатам проверке ИП Главе КФХ Коржову В.А. внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. 

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                         В.Г. Долгов


 

Прокуратурой района выявлены нарушения при соблюдении законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

В ходе проверки в деятельности ИП Главы КФХ Павлов А.В. выявлены нарушения законодетельства в сфере охраны окружающей среды, обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в 3 км по направлению на север от ориентира пашни 2/211 п. Аграрный Милютинского района, авиационным способом произведена обработка озимой пшеницы с использованием препаратов Дитокс КС (400 г/л) и Ци-Альфа, КЭ (100 г/л), которые запрещено применять при обработке авиационным способом согласно положениям «Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории  Российской Федерации», и является нарушением п. 9.5 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 3, 42, 49 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 2.1, 2.7, 2,21, 2.23, 9.5, 9.16 СанПиН 1.2.2584-10 на границах земельного участка не выставлены щиты с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанную территорию.

По результатам проверки ИП Главе КФХ Павлову А.В. внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, также в отношении ИП возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КРФ об АП.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                         В.Г. Долгов

 


Принят закон, уточняющий правовое содержание понятия «экстремизм»

    Федеральным закон от 31.07.2020 № 299-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» с учетом поправок в Конституцию РФ. 

В соответствии с данным законом нарушение целостности Российской Федерации относится к экстремистской деятельности. 

Согласно одной из поправок в Конституцию РФ, одобренных общероссийским голосованием, Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. При этом устанавливается, что действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются. 

В связи с этим, настоящим Федеральным законом уточнено правовое содержание понятия «экстремистская деятельность (экстремизм)» в части, касающейся отнесения к этой деятельности деяний, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

Новые законоположения подлежат применению с 11 августа 2020 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 


Ужесточена административная ответственность за продажу насвая, снюса и табачной продукции несовершеннолетним

  

Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повышающие ответственность за продажу насвая и табака сосательного (снюса), а также за реализацию несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Согласно внесенным изменениям, в случае продажи насвая, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Поправки в КРФ об АП действуют с 11 августа 2020 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 


Уточнены основания приема в гражданство РФ в упрощенном порядке

  

Указом Президента РФ от 24.07.2020 № 477 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Поправками установлено, что вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации лицо, имеющее хотя бы одного родителя - гражданина РФ, проживающего на территории РФ, представляет свое свидетельство о рождении и паспорт указанного родителя с отметкой о регистрации по месту жительства либо нотариально заверенную копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства. 

Лицо, являющееся гражданином Республики Белоруссия, Казахстан, Молдова или Украина также представляет документ, удостоверяющий личность заявителя и его гражданство.

Для приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке иностранными гражданами, временно или постоянно проживающими на территории РФ, состоящими в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, и имеющим в этом браке общих детей, представляются следующие документы:

- разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство;

- документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;

- свидетельство о браке и паспорт гражданина РФ супруга, проживающего на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством РФ о нотариате;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документ об усыновлении (в случае усыновления (удочерения) ребенка).

 

Настоящий Указ вступил в силу с 24 июля 2020 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 


Участники судебного процесса могут получить возмещение процессуальных издержек путем подачи документов в электронном виде

  

Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1124 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации,уточняющие порядок выплаты денежных сумм лицам, привлеченным для участия в производстве по делу.

Так, установлено, что постановление судьи о выплате денежных сумм потерпевшим, свидетелям, понятым в связи с привлечением их для участия в производстве по делу об административном правонарушении, а также экспертам, специалистам, переводчикам за работу, выполненную по поручению суда (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), может быть направлено в соответствующую финансовую службу, а также указанным лицам или их представителям (по их просьбе или с их согласия) в форме электронного документа (в том числе с использованием специальных программных средств), подписываемого судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ. В этом случае копия постановления судьи на бумажном носителе не направляется.

Выплата сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет указанных лиц осуществляется не позднее 30 дней со дня получения копии постановления судьи на бумажном носителе или постановления судьи в форме электронного документа.

Соответствующие изменения внесены и в правила возмещения процессуальных издержек по гражданскому, арбитражному, уголовному и административному делу.

Данный правовой документ начал действовать с 3 августа 2020 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 


Автобусы будут проходить техосмотр по новым правилам.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года № 741 утверждены правила организации и проведения технического осмотра автобусов, определяющих порядок организации и проведения техосмотра автобусов.

Техосмотр проводится аккредитованным оператором с участием сотрудника ГИБДД в соответствии с графиком предварительной записи. Владелец автобуса подает заявку на техосмотр любому оператору в любой пункт технического осмотра независимо от места регистрации автобуса. Заявка подается по телефону или электронной почте. Определен перечень действий оператора технического осмотра и сотрудника ГИБДД.

По результатам технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотраформируется диагностическая карта, куда сотрудник ГИБДД вносит заключение о соответствии/несоответствии автобуса требованиям безопасности.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 года

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                   В.Г. Долгов

 


Изменились условия добычи попутных полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью.

Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 179-ФЗ  внесены изменения в закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" в части совершенствования добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья.

Согласно изменениям, механизм вовлечения в отработку попутных полезных ископаемых распространяется на всех пользователей недр.

Недропользователи, ведущие разведку и добычу углеводородного сырья, могут в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта добывать полезные ископаемые, не относящиеся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлекаемых при разработке нефтегазовых месторождений.

К участкам недр федерального значения отнесены участки, которые содержат коренные (рудные) месторождения лития.

Федеральный закон вступает в силу с 7 сентября 2020 года.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


 

ОСАГО: грубое нарушение ПДД может повысить стоимость страховки.

Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 161-ФЗ  в федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее-ОСАГО) внесены изменения, направленные на совершенствование существующей системы тарификации ОСАГО, в том числе на персонализацию страхового тарифа в отношении каждого страхователя и учет истории вождения каждого водителя. Поправками предусмотрены следующие нововведения:

- страховщикам предоставлено право самостоятельно устанавливать значения базовых ставок страховых тарифов в границах их максимальных и минимальных значений, установленных Банком России, с учетом определенных факторов, характеризующих конкретного водителя. Это, например, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за превышение допустимой скорости движения более чем на 60 км/ч или за выезд в нарушение ПДД на встречную полосу (за исключением случаев, когда такие нарушения зафиксированы камерами, а также если данные правонарушения сопровождались наступлением страхового случая, учитываемого при определении коэффициента страховых тарифов).

При этом факторы, в зависимости от которых страховщики устанавливают значения базовых ставок страховых тарифов будут указываться ими в методике расчета страховых тарифов, а информация о применяемых факторах - размещаться на их сайтах. Центробанк же установит перечень факторов, применение которых не допускается;

- страховщики обязаны будут обеспечить на своих сайтах возможность расчета страхователями страховой премии по договору ОСАГО;

- в Законе об ОСАГО закреплена обязанность потерпевшего проинформировать страховщика о месте, дате и времени проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы поврежденного имущества или его остатков не позднее чем за три дня до ее проведения - для обеспечения возможности присутствия на ней страховщика (в случае самостоятельной их организации потерпевшим);

уточнено, что в качестве базы для расчета неустойки, уплачиваемой страховщиком страхователю-физлицу при несоблюдении срока возврата страховой премии, должен использоваться размер подлежащей возврату страхователю страховой премии или ее части;

- юридическим лицам предоставлена возможность заключать договоры ОСАГО с учетом ограниченного использования транспортных средств не только в связи с их сезонным или иным временным использованием, но и в связи с ограничением круга лиц, допущенных к управлению транспортными средствами. При этом, с учетом внесенных поправок, минимальный срок сезонного использования сократится для них с шести до трех месяцев в календарном году.

Перечисленные выше поправки вступают в силу 24 августа 2020 года.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


Подаем через Госуслуги заявление на выплаты за временную опеку.

В соответствии с информацией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 9 июня 2020 года
на портале Госуслуг запущен сервис по оформлению выплат за временную опеку.

Граждане, которые в апреле-июне 2020 года приняли под временную опеку инвалидов, престарелых граждан или детей-сирот, могут с помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг оформить заявление на выплаты. Выплаты производятся из расчета 12 130 рублей в месяц за каждого взятого под опеку.

Реестры граждан, имеющих право на выплаты, формируются регионами отдельно за периоды апрель-май и июнь. Период проживания (опеки) в течение календарного месяца должен составлять не менее 7 дней.

Заявление на выплату подается отдельно за каждый период. Заявления необходимо подать до 1 октября 2020 года. При обращении за выплатой с 1 июля до 1 октября выплачивается вся сумма за 3 месяца одним платежом.

На рассмотрение заявления отведено 5 рабочих дней, на перевод денежных средств - 3 рабочих дня.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


Россияне смогут голосовать на выборах дистанционно в электронной форме и по почте.

 

Федеральным законом от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ внесены изменения в федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Законодателем предусмотрена возможности дистанционного электронного голосования и голосования по почте. Уточнены правила переноса голосования при введении режима повышенной готовности или ЧС.

До половины необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума подписей можно будет собрать с помощью портала госуслуг. Допустимое количество недостоверных подписей снижено с 10 до 5%.

Поправки вступают в силу с 23 мая 2020 года.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


Семьи с детьми получат дополнительные выплаты.

Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года № 317 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»

Президент предусмотрел дополнительные меры материальной поддержки семей с детьми.

Ежемесячную выплату в размере 5 тысяч рублей за апрель-июнь 2020 года получат все семьи, где есть ребенок в возрасте до 3 лет.

С 1 июня 2020 года семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет смогут получить единоразовую выплату в размере 10 тысяч рублей на каждого ребёнка, имеющего российское гражданство.

Указанные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки. За назначением выплат можно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до 1 октября 2020 года

Указ вступил в силу с 11.05.2020.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


Состав сбросов в канализацию будут контролировать по новым правилам.

 

Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 года № 728 утверждены новые правила контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации). Контроль проводит организация водоотведения либо уполномоченная ею компания (в частности, это может быть транзитная организация). Фактические показатели сопоставляются с показателями, указанными абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, и (или) с нормативами. Регионам и муниципалитетам рекомендовано установить нормативы с введением в действие не позднее 1 июля 2020 года. Проводятся обследования объектов абонента, отбор и анализ проб. Плановый контроль организуется не чаще 1 раза в месяц и не реже 1 раза в год (по общему правилу).

Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 года.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


В Трудовой кодекс Российской Федерации добавлены ограничения для лиц, занимающих руководящие должности государственных вузов и научных организаций.

Федеральнымзаконом от 25 мая 2020 года № 157-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов.

Так, предельный возраст руководства государственных вузов и научных организаций увеличен с 65 до 70 лет. Это касается руководителей, их заместителей и руководителей филиалов. С указанными лицами будут заключать срочные трудовые договоры на период до 5 лет. Руководитель сможет занимать должность не более 3 сроков.

Поправки вступают в силу с 1 июля 2020 года Уставы вузов и научных организаций должны быть актуализированы до конца 2021 года

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов


Опытные педагоги могут не опасаться увольнения из-за отсутствия необходимого образования, а студенты вузов получили право работать школьными учителями.

Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 165-ФЗ внесены изменения в статьи 46 и 108 от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Так, студентам, получающим высшее образование, разрешено заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам. Преподавать по основным общеобразовательным программам могут студенты, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки", после 3 курса обучения; по дополнительным общеобразовательным программам - студенты, обучающиеся по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, после 2 курса обучения.

Кроме того, на педагогов, принятых на работу до 1 сентября 2013 года, не распространяется требование о наличии среднего профессионального или высшего образования, если они признаны аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

Нововведения начали действовать с 19.06.2020.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов

 


Граждане могут получить повышенные страховые выплаты по вкладам, на которых размещены деньги от наследства и продажи недвижимости

 

Федеральным законом от 25 мая 2020 г. № 163-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся страховых выплат по вкладам. 

Так, поправки в закон позволят гражданам получить страховые выплаты по вкладам, которые сформированы из средств от продажи жилья или земельных участков, получения наследства, грантов в форме субсидий, в повышенном размере, но не более 10 000 000 рублей. Это также касается средств, полученных по решению суда, в счет возмещения ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, социальных выплат, пособий и компенсаций.

Страховая защита распространена и на денежные средства малых предприятий, товариществ собственников недвижимости (ТСН), потребительских кооперативов, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов России, религиозных организаций, благотворительных фондов, некоммерческих организаций (НКО) - исполнителей общественно полезных услуг (кроме НКО - иностранных агентов). Сумма возмещения по таким счетам будет не выше            1 400 000 руб.

Помимо этого законом определены особенности страхования денежных средств, размещенных на совместном счете, права на которые принадлежат вкладчикам в долях, а также на специальном счете для формирования и использования средств фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Также новым правовым документом уточнен порядок начисления и уплаты страховых взносов.

        Нововведения начали действовать с 25 мая текущего года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 


 

Законодателем освобождены от НДФЛ доходы граждан-заемщиков по всем кредитным договорам

 

Федеральным законом от 21.05.2020 № 150-ФЗ внесены изменения в статью 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерациикасающиеся льгот при налогообложении доходов заемщиков-физических лиц.

В настоящее время не признается доходом, подлежащим налогообложению НДФЛ, материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами в течение льготного периода, предоставленного заемщику по ипотечному кредиту.

В связи со сложившейся экономической ситуацией принят Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ, которым предусматривается предоставление аналогичного льготного периода заемщикам-физлицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, заключившим кредитные договоры (договоры займа), как обеспеченные, так и не обеспеченные ипотекой.

С учетом данного обстоятельства закон № 150-ФЗ вносит изменение в абзац 9 пункта 1 статьи 212 НК РФ, предусматривающее освобождение от НДФЛ материальной выгоды не только по ипотечному кредиту, но и по иным кредитным договорам (договорам займа), предоставленным заемщикам-физлицам в соответствии с законодательством РФ.

Поправки действуют с 21 мая текущего года и применяются в отношении доходов, полученных гражданами, начиная с налогового периода 2020 года.

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                         В.Г.Долгов

 


Повышение уголовной ответственности за совершение дорожно-транспортного происшествия в состоянии опьянения

С 28.06.2019 вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2019 № 146-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на усиление ответственности за преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Законом внесены изменения в ст. 264 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения. Существенно увеличены размеры наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений в состоянии опьянения.

Так, за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, законодателем увеличено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет, в то время как ранее этот срок составлял до 4 лет. Если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, то наказание в виде лишения свободы увеличено на срок от 5 до 12 лет, ранее наказание предусматривало лишение свободы от 2 до 7 лет. Когда в результате дорожно-транспортного происшествия, совершенного лицом в состоянии опьянения, погибли два и более человека, то лишение свободы в данном случае предусмотрено от 8 до 15 лет, вместо установленного ранее от 4 до 9 лет.

Внесены изменения и в ст. 263 УК РФ «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена», которая дополнена нормой об ответственности лиц, управляющих легким или сверхлегким воздушным судном, а также маломерным судном.

Кроме того, установлена повышенная уголовная ответственность за совершение деяний, указанных в этой статье, в случае их совершения лицом, находящимся в состоянии опьянения. Если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет, если повлекло по неосторожности смерть человека - от 5 до 12 лет, если смерть двух и более лиц - от 8 до 15 лет.

Также этим законом внесены изменения в статью 15 УК РФ «Категории преступлений». Теперь к категории преступлений средней тяжести относятся неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 15 лет лишения свободы, относятся к категории тяжких преступлений. Указанные изменения влекут увеличение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по неосторожным преступле­ниям, отнесенным к категории тяжких преступлений (с 6 до 10 лет), сроков погашения судимости при осуждении за такие неосторожные преступления (с 3 до 8 лет).

 

Прокурор Милютинского района

старший советник юстиции                                                                                                 В.Г.Долгов

 


Будут проводить электронные малые закупки

Заказчик с 2020 года сможет проводить такие закупки на сумму до 3 млн руб. с учетом годового лимита.

Участник закупки будет формировать на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара, а заказчик - размещать извещение с обоснованием цены контракта в ЕИС. Оператор электронной площадки выберет пять предварительных предложений с наименьшей ценой за единицу и направит заказчику. Дальнейшая процедура пройдет в упрощенном порядке.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                                              В.Г. Долгов

 


Вносить сведения в реестр о фактах деятельности юридических лиц можно будет за ежемесячную плату

Не позднее 1 июля 2020 года появится возможность размещать информацию в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц за ежемесячную плату. Ее размер будет равен 10-кратной стоимости одного размещения сведений соответствующего типа. Заплатив указанную сумму, можно будет в течение месяца размещать неограниченное количество сообщений, например, об обременении залогом движимого имущества юридического лица.

Кроме того, банки и МФО с июля должны будут вносить в реестр данные о привлечении коллекторов к возврату просроченной задолженности физлица (Федеральный законот 12.11.2019 N 377-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                    В.Г. Долгов

 


Вступают в силу многочисленные изменения в НК РФ, установленные Федеральным закономот 29.09.2019 N 325-ФЗ

 

С  1 января 2020 года:

- установлена процедура разрешения споров о порядке налогообложения лица в отношении его доходов, прибыли и имущества при применении положений международного договора РФ по вопросам налогообложения;

- устанавливается порядок восстановления сумм НДС, принятых к вычету, при реорганизации и при переходе на специальный налоговый режим;

- результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности первоначальной стоимостью не более 100 тыс. рублей не относятся к амортизируемому имуществу;

- срок полезного использования расконсервированного объекта не нужно продлевать на период консервации;

- ограничивается возможность перехода с линейного метода начисления амортизации на нелинейный (не чаще 1 раза в 5 лет);

- плательщики, у которых численность работников превышает 10 человек, представляют в налоговые органы расчеты по страховым взносам в электронной форме; при численности работников 10 человек и менее плательщики вправе представлять расчеты как в электронном, так и в бумажном виде;

- предельный срок представления налоговыми агентами расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ перенесен с 1 апреля на 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

-организации, имеющие обособленные подразделения в другом муниципальном образовании, вправе выбрать для представления расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ один налоговый орган по месту учета одного из этих обособленных подразделений, обязательно уведомив все налоговые органы, в которых он состоит на учете по месту нахождения каждого обособленного подразделения;

- установлена возможность представления налоговой декларации по НДФЛ на бумажном носителе через МФЦ;

- от обложения НДФЛ освобождаются единовременные компенсации педагогическим работникам, полученные в рамках государственной программы, не превышающие 1 млн рублей;

- объектами налогообложения налогом на имущество организации признаются иные активы, принадлежащие организациям на праве собственности или хозяйственного ведения, вне зависимости от его постановки на баланс организации в качестве основного средства;

- запрещается применять ЕНВД налогоплательщиками, торгующими в розницу лекарственными препаратами, обувью, одеждой и другими изделиями из натурального меха, подлежащими обзательной маркировке средствами идентификации (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 оборот обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 марта 2020 года);

- уточняется порядок определения суммы страховых взносов за неполный месяц, в течение которого плательщиком, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, осуществлялась соответствующая деятельность;

- вводится обязательное условие о наличии у обособленного подразделения открытого счета в банке в целях представления плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчетов по страховым взносам по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц;

- уточняются положения об уплате госпошлины в связи с регистрацией прав на недвижимое имущество, а также порядок возврата госпошлины;

- устанавливаются особенности уплаты торгового сбора при осуществлении деятельности в соответствии с договором простого товарищества, посредническими договорами, договором доверительного управления.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Если налог доначислен при проверке, организация может погасить недоимку за свой счет

Раньше Налоговый кодекс РФ запрещал уплачивать НДФЛ за счет средств налогового агента.

С 1 января 2020 года ввели исключение для случая, когда налог доначислен в результате проверки. Эти суммы не считаются доходом физлица и не отражаются в отчетности по НДФЛ (Федеральный законот 29.09.2019 N 325-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Закупки. Регистрация в ЕИС обязательна для всех

С 1 января 2020 года нельзя участвовать в закупках без регистрации в ЕИС. При нарушении этого правила оператор электронной площадки вернет заявку участнику.

С указанного времени система должна отслеживать работоспособность ЕИС и электронных площадок, а также фиксировать (в том числе с помощью видео) действия участников контрактной системы.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 



Заработает закон о возврате страховой премии заемщику, досрочно погасившему кредит

С 1 сентября 2020 года страховая компания по заявлению заемщика, который досрочно полностью погасит потребительский кредит или заем, должна будет вернуть ему часть страховой премии за период, когда страхование уже не действовало. Сделать это нужно будет в течение семи рабочих дней со дня получения заявления.

Если заемщик будет застрахован, например, через банк, именно он вернет деньги. Затем затраты банка возместит страховая компания (Федеральный законот 27.12.2019 N 483-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                    В.Г. Долгов

 


Изменяется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Устанавливается, что лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:

- в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;

- в размере 1/4 суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (сбросов), временно разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов;

- в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода.

Выбранный способ определения квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации о плате за НВОС (Федеральный закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


К ставкам платы за НВОС применяются специальные коэффициенты

В целях стимулирования хозяйствующих субъектов к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий к ставкам платы за НВОС применяются коэффициенты 0, 1, 25 и 100.

В случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, в течение 6 месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, которые превышают нормативы допустимых выбросов (сбросов) или технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента 100.

Одновременно вводится запрет выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относящегося к областям применения наилучших доступных технологий, если на указанном объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 

 


Можно будет обращаться к нотариусу через интернет и заверять сделки сразу у нескольких нотариусов

С 2020 года не потребуется приходить к нотариусу, чтобы он, например, подтвердил верность перевода с одного языка на другой или осмотрел информацию в интернете. Для этого достаточно будет направить заявление через Единый портал госуслуг и приложить необходимые документы в электронной форме.

Появится возможность заверить сделку сразу у нескольких нотариусов. Это будет особенно полезно контрагентам, которые находятся в разных регионах (Федеральный законот 27.12.2019 N 480-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Новое в административном законодательстве

С 2020 года в КоАП РФ введена ответственность за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. Соответствующие дела рассматривают инспекторы в области охраны окружающей среды (по ч. 1) и судьи (по ч. 2).

Вводится ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций. Соответствующие дела будут рассматривать суды. Протоколы об административных правонарушениях будут составлять сотрудники полиции, ФСБ и национальной гвардии.

Вводится штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, если исполнитель данных услуг не включен в специальный реестр. Дела о таких нарушениях будут рассматривать судьи.

Вводится ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных. Соответствующие дела будут рассматривать должностные лица Росздравнадзора.

В случае оборота лекарственных препаратов медицинского применения, которые в обязательном порядке не маркированы или на них не нанесена обязательная информация, протоколы об административном правонарушении будут составлять должностные лица Росздравнадзора.

 В случае производства лекарственных препаратов медицинского применения, которые в обязательном порядке не маркированы или на них не нанесена обязательная информация, протоколы об административном правонарушении будут составлять должностные лица Минпромторга.

 Вводится ответственность за неприменение онлайн-касс при продаже билетов в салоне общественного транспорта, а также при расчетах за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Новое в законодательстве 2020 года

С 1 января 2020 года  в Законе об исполнительном производстве установили: извещения для взыскателей и должников приставы могут направлять через Единый портал госуслуг, по адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, и с помощью СМС.

Скорректировали правило о пятидневном сроке добровольного исполнения требований.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов

 


Новое в законодательстве о закупках

С 2020 года заключение контракта потребуется согласовывать и после несостоявшихся электронных процедур. Согласование понадобится только для закупок с НМЦК, превышающей предельный размер, который должно установить правительство.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Новое в налоговом законодательстве

С 2020 года заявление о предоставлении организации налоговой льготы по транспортному и земельному налогам представляется в налоговый орган по установленной форме.

Заявление заполняется в случае обращения налогоплательщика-организации в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу, включая предоставление налоговых вычетов, а также применение иных установленных законодательством оснований, освобождающих от уплаты указанных налогов.

Также установлен порядок заполнения указанной формы.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Поставить на учет новое автотранспортное средство  можно через производителя или дилера

В 2020 году заработал Закон о госрегистрации ТС. Главное новшество - возможность зарегистрировать новое ТС через производителя или дилера. Они, в частности, могут подготовить и подать в ГИБДД документы от имени владельца ТС, а затем предоставить ему ТС уже с регистрационным документом и установленными номерными знаками. Услуги являются платными.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов

 


С  июня 2020 года изменятся правила техосмотра

Диагностические карты будут оформлять в специальной системе, а бумажный вариант станут выдавать только по запросу. На всех пунктах будут вести фотофиксацию каждого ТС. Операторов техосмотра обяжут передавать фотографии в систему. Появится возможность пройти техосмотр на передвижной диагностической линии.

На всех пунктах будут вести фотофиксацию каждого ТС. Операторов техосмотра обяжут передавать фотографии в систему. Появится возможность пройти техосмотр на передвижной диагностической линии (Федеральный законот 06.06.2019 N 122-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов

 


С  марта 2020 года о блокировке платежных карт и электронных кошельков будут сообщать в тот же день

Если кредитная организация заблокирует электронное средство платежа, она будет обязана в тот же день уведомить об этом клиента. Речь идет о приостановлении или прекращении использования, например, платежной карты, интернет-банкинга, электронного кошелька.

Известить клиента нужно будет в порядке, установленном в договоре об использовании электронного средства платежа. В уведомлении потребуется назвать причину блокировки (Федеральный законот 27.12.2019 N 490-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов

 


С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) (Федеральный закон от 12.11.2019 N 375-ФЗ).

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


С 2020 года вводятся электронные трудовые книжки

С 2020 года введены электронные трудовые книжки. Работодатели формируют электронные сведения о трудовой деятельности работников и передают их в ПФР.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


С 2020 года отменяется представление расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций

С 1 января 2020 года отменяется представление расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организацийТакже установлено, что при исчислении суммы авансового платежа по налогу на имущество организаций может применяться иная кадастровая стоимость, отличная от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося соответствующим налоговым периодом.

Кроме того, установлено, что налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения своих объектов недвижимости, на территории субъекта РФ, может представить налоговую декларацию по всем объектам в один налоговый орган по своему выбору. Форма уведомления о порядке представления налоговой декларации в налоговый орган на территории субъекта РФ установлена Приказом ФНС России от 19.06.2019 N ММВ-7-21/311@.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Смена зарплатного банка

С августа 2020 года заявления о переводе зарплаты в другой банк работники теперь должны подавать раньше. Если проигнорировать заявление или нарушить срок перевода, виновных могут наказать так же, как за невыплату зарплаты.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


Усилили защиту добросовестных приобретателей недвижимости

Приобретатель недвижимости, который, например, при ее покупке полагался на данные ЕГРН, считается добросовестным. Презумпция действует, пока в суде не докажут, что он знал или должен был знать о том, что продавец не мог отчуждать имущество. Правила заработали с 1 января 2020 года.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      В.Г. Долгов

 


Электронный запрос котировок будут проводить быстрее и с большей НМЦК

Провести запрос котировок в электронной форме с 2020 года можно будет, если НМЦК не превышает 3 млн руб. При этом годовой объем закупок с помощью запроса котировок должен будет составлять не более 10% от СГОЗ.

Меньше времени дадут на подачу заявок и заключение контракта. Изменить извещение будет нельзя, зато отменить запрос котировок будет возможно всего за один час до срока окончания подачи заявок.

Участник будет предоставлять в заявке больше сведений. Например, нужно будет приложить документы, подтверждающие соответствие участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. А вот страну происхождения участник будет указывать, только если заказчик запросил эту информацию в извещении. Изменится и порядок рассмотрения заявок.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 В.Г. Долгов

 


 

 

 

 

2019 год

 

2018 год

 

 


2017 год